Устав муниципального образования Копнинское сельское поселение Собинского района Владимирской области

 

                                                                                                                                          

                                                                                                                                         Принят

решением Совета

народных депутатов

муниципального образования

Копнинское  сельское поселение 

                                                                                                 от 30.09.2008     № 57/8   

       (в ред. от 22.12.2008; 17.08.2009; 07.09.2010;

             21.03.2011; 22.05.2012; 17.04.2014; 16.03.2015; 23.06.2016)             

             

 

                                              

 

Управление

Министерства юстиции Российской Федерации

по Владимирской области

«23» июня 2016 г.

Зарегистрированы изменения в устав

Государственный регистрационный

RU 335153052016001

___________________________________

Управление Минюста России

по Владимирской области

 

АКТУАЛЬНАЯ РЕДАКЦИЯ 

У С Т А В А 

МУНИЦИПАЛЬНОГО   ОБРАЗОВАНИЯ 

КОПНИНСКОЕ 

СОБИНСКОГО РАЙОНА 

 

 

Устав муниципального образования Копнинское Собинского  района 

 

          Действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Совет народных депутатов муниципального образования Копнинское    принял настоящий Устав муниципального образования  Копнинское  (далее – муниципальное образование Копнинское).

 

Глава 1. Общие положения

 

Статья 1. Устав

 

          1. Устав муниципального образования Копнинское (далее Устав), принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) и законами Владимирской области.

 

          2. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское  . В случае противоречия нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское  Уставу применяется Устав.

 

          3. Положения Устава не могут противоречить действующему законодательству. Положения Устава, противоречащие действующему законодательству, не применяются.

 

Статья 2. Границы территории, статус и состав муниципального образования Копнинское.

 

          1. Границы муниципального образования Копнинское  установлены законом Владимирской области от 06.05.2005 г. № 38-ОЗ «О наделении Собинского района и  муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ». Карта (план) муниципального образования Копнинское  (приложение № 1) с описанием его границ (приложение № 2) приводятся в приложениях к настоящему Уставу.

 

          2. Муниципальное образование Копнинское  имеет статус сельского поселения, установленный законом Владимирской области от  06.05.2005 г. № 38-ОЗ «О наделении Собинского района и  муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

        3. В состав территории муниципального образования Копнинское  входят следующие населенные пункты:

 

с. Заречное, д. Братонеж, д.Гнусово, д.Жохово, д.Копнино, д. Лапино, д. Митрофаниха, д. Новоселово, д. Омофорово, с. Осовец, д. Петрушино, д. Погост, пос. Ундольский, д. Федотово, д. Харитоново, д. Хреново, д. Цепелево.

 

        4. Изменение границ муниципального образования Копнинское  осуществляется законом Владимирской области в соответствии с действующим законодательством.

 

       5. Территория муниципального образования Копнинское  входит в состав территории муниципального образования Собинский  район.

 

Статья 3. «Статья 3. Административный центр и наименование муниципального образования Копнинское»

 

Административным центром муниципального образования Копнинское сельское поселение является село Заречное.

 

Официальное наименование муниципального образования – Копнинское.

 

          Сокращенное наименование – МО Копнинское.

 

Термины «муниципальное образование Копнинское сельское поселение Собинского района Владимирской области», «муниципальное образование Копнинское сельское поселение Собинского района», «муниципальное образование Копнинское сельское поселение» и образованные на их основе слова и словосочетания, применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковые значения.

 

Статья 4. Местное самоуправление в муниципального образования Копнинское .

 

          1. На основании Конституции Российской Федерации население муниципального образования Копнинское  осуществляет местное самоуправление в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

 

          2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

 

3. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением муниципального образования Копнинское  вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

 

Статья 5. Официальные символы муниципального образования Копнинское  и порядок их использования.

 

          Официальные символы муниципального образования Копнинское  и порядок их официального использования устанавливаются решениями Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское  (далее – Совет народных депутатов).

 

Глава 2. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское  по их решению.

 

Статья 6. Вопросы местного значения муниципального образования Копнинское.

 

1. К вопросам местного значения муниципального образования Копнинское  относятся:

 

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования Копнинское, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования Копнинское, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования Копнинское;

 

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Копнинское;

 

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Копнинское;

 

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Копнинское;

 

5) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Копнинское  услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

 

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Копнинское услугами организаций культуры;

 

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

 

8) формирование архивных фондов муниципального образования Копнинское;

 

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм;

 

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;           

 

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

 

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Копнинское;

 

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для народных дружин;

 

14) обеспечение проживающих в муниципальном образовании Копнинское и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями;

 

15) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Копнинское;

 

16) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Копнинское и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

 

17) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов  ; 

 

18) организация ритуальных услуг и содержание мест массового захоронения;

 

19) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

 

20) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

 

2. Орган местного самоуправления муниципального образования Копнинское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Собинский район о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета этого поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

 

Статья 6.1. Права муниципального образования Копнинское  на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

 

       1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

 

1) создание музеев поселения;

 

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

 

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

 

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

 

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования Копнинское;

 

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования Копнинское .

 

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

 

8) создание условий для развития туризма.

 

9) создание муниципальной пожарной охраны.

 

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

 

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

 

         12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

 

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

 

14. Осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

 

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года           № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

                 Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское  по решению вопросов местного значения.

 

          В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Копнинское  обладают следующими полномочиями:

 

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов муниципального образования Копнинское;

 

2) установление официальных символов муниципального образования Копнинское;

 

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

 

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

 

          5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления муниципального образования Копнинское  сельское поселение, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования Копнинское, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Копнинское, преобразования муниципального образования Копнинское;

 

     6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Копнинское , а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Копнинское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

 

      6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Копнинское, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации»

 

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования Копнинское, обсуждения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования Копнинское  сельское поселение по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования Копнинское  официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

 

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

 

          9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;          

 

10) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Копнинское по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления  муниципального образования Копнинское и органами местного самоуправления муниципального образования Собинский район;

 

          10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

 

10.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

 

          11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом. 

 

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления  муниципального образования Копнинское  отдельных государственных полномочий.

 

          1. Органы местного самоуправления  муниципального образования Копнинское  осуществляют переданные им федеральными законами и законами Владимирской области отдельные государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

 

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Копнинское  несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию Копнинское на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Копнинское  и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское  сельское поселение обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

 

4. Финансирование расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, муниципальным образованием Копнинское не допускается.

 

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования Копнинское  в осуществлении местного самоуправления.

 

Статья 9. Право жителей муниципального образования Копнинское  на осуществление местного самоуправления.

 

          1. Жители муниципального образования Копнинское  – граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

 

          2. Жители муниципального образования Копнинское  – граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования Копнинское  .

 

3. Жители муниципального образования Копнинское  – граждане Российской Федерации, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям и политическим партиям.

 

          4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Копнинское, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

 

Статья 10. Местный референдум.

 

          1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

 

          2. Местный референдум проводится на всей территории  муниципального образования Копнинское.

 

3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

 

4. Вопросы  местного референдума не должны противоречить  законодательству Российской Федерации и законодательству Владимирской области.

 

5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.                      

 

 6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

 

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

 

          б) о персональном составе органов местного самоуправления МО Копнинское;

 

в) об избрании депутатов и выборных должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение и освобождение от должности;

 

г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования Копнинское;

 

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.                                                

 

          7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

 

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

 

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

 

3)  по инициативе Совета народных депутатов и главы администрации муниципального образования Копнинское, выдвинутой ими совместно.

 

8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 7 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области, и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Копнинское  в соответствии с федеральным законом.

 

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

 

9. Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

 

В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы  муниципального образования Копнинское, органов государственной власти Владимирской области, избирательной  комиссии Владимирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования Копнинское, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

 

          10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Копнинское. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

 

          Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

11. Референдум признается несостоявшимся, если в нем приняло участие не более половины участников  референдума, внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума.

 

12. Решения по вопросам, вынесенным на референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

 

13. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории муниципального образования Копнинское  .

 

14. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

 

15. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования Копнинское, дополнительно требуется принятие (издание)  муниципального  правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо муниципального образования Копнинское, в  компетенцию которых  входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального  правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

 

16. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Копнинское  и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

 

17. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.

 

18. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

 

Статья 11. Муниципальные выборы.

 

          1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

 

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

 

          3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами  Владимирской области.

 

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 12. Назначение выборов.

 

Очередные выборы Совета народных депутатов проводятся раз в пять лет. Дата выборов устанавливается решением Совета народных депутатов. Днём голосования является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах,  за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

 

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Копнинское.

 

          1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании муниципального образования Копнинское, проводится голосование.

 

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Копнинское проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Копнинское  сельское поселение проводится на всей территории муниципального образования Копнинское  или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

          4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Копнинское  назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления МО Копнинское, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

 

          5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Копнинское  сельское поселение считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования Копнинское  или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование муниципального образования Копнинское  считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования Копнинское  или его части.

 

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Копнинское  и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) 

 

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан.

 

          1. Жители муниципального образования Копнинское  вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования Копнинское  проекты правовых актов по вопросам местного значения.

 

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

 

3. Проект муниципального правового акта муниципального образования Копнинское, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального образования Копнинское  или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Копнинское, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

 

Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

 

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта муниципального образования Копнинское, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 15. Публичные слушания.

 

          1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования Копнинское  сельское поселение по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Копнинское  Советом народных депутатов, главой  муниципального образования Копнинское  могут проводиться публичные слушания.

 

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов или  главы муниципального образования Копнинское.

 

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское, назначаются Советом народных депутатов муниципального образования Копнинское, а по инициативе главы  муниципального образования Копнинское - главой  муниципального образования Копнинское.

 

3. На публичные слушания должны выноситься:

 

1) проект устава муниципального образования Копнинское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

 

2) проект бюджета муниципального образования Копнинское  и отчет о его исполнении;

 

3) проекты планов и программ развития муниципального образования Копнинское  , проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

 

          4) вопросы о преобразовании муниципального образования Копнинское  , за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13  Федерального закона от 06.10.2003  № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия  населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах  граждан.

 

          4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом народных депутатов.

 

Статья 16. Собрание граждан.

 

          1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское  и должностных лиц муниципального образования Копнинское  , осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  муниципального образования Копнинское  могут проводиться собрания граждан.

 

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы муниципального образования Копнинское, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

 

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов, главы муниципального образования Копнинское  , назначается соответственно Советом народных депутатов, главой муниципального образования Копнинское  .

 

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов.

 

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

 

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления муниципального образования Копнинское  и должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципального образования Копнинское и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское .

 

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального образования Копнинское  и должностными лицами органов местного самоуправления МО Копнинское, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

 

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

 

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов).

 

          1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления  муниципального образования Копнинское и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское, созыв собрания граждан затруднителен, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

 

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

 

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 18. Опрос граждан.

 

          1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Копнинское  или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования Копнинское  и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское, а также органами  государственной власти.

 

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

 

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования Копнинское, обладающие избирательным правом.

 

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

 

1) Совета народных депутатов или главы муниципального образования Копнинское  - по вопросам местного значения;

 

2) органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Копнинское  для объектов регионального и межрегионального значения.

 

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета народных депутатов в соответствии с законом Владимирской области.

 

5. Решение о назначении опроса граждан принимается нормативным правовым актом Совета народных депутатов. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

 

1) дата и сроки проведения опроса;

 

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

 

3) методика проведения опроса;

 

4) форма опросного листа;

 

5) минимальная численность жителей муниципального образования Копнинское  , участвующих в опросе.

 

6. Жители муниципального образования Копнинское  должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

 

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

 

          1) за счет средств бюджета муниципального образования Копнинское  - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское;

 

          2) за счет средств бюджета муниципального образования Собинский район при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования Собинский район;

 

3) за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.

 

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

 

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам муниципального образования Копнинское.

 

2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

 

3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

 

       4. Обращение, поступившее в муниципальное образование Копнинское  в соответствии с его  компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

 

5. Органы местного самоуправления муниципального образования Копнинское:

 

1) обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

 

2) запрашивают необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других муниципальных образованиях, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

 

3) принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

 

4) дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан РФ";

 

5) уведомляют гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, другое муниципальное образование или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

 

 Органы местного самоуправления муниципального образования Копнинское  по направленному в установленном порядке запросу,  обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

 

Ответ на обращение подписывается должностным лицом органов  местного самоуправления.

 

Ответ на обращение, поступившее в администрацию муниципального образования Копнинское и в Совет народных депутатов по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

 

6. Письменное обращение, поступившее в муниципальное образование Копнинское, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

 

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", должностное лицо органов местного самоуправления, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

 

      7. Муниципальное образование Копнинское осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

 

       8. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

 

Статья  20. Территориальное общественное самоуправление.

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования Копнинское для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

 

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на соответствующей территории.

 

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

 

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

 

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

 

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

 

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

 

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

 

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

 

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

 

1)      установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

 

2)      принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

 

3)      избрание органов территориального общественного самоуправления;

 

4)      определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

 

5)      утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

 

6)      рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

 

       8. Органы территориального общественного самоуправления:

 

     1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

 

    2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

 

    3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по  благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

 

     4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

 

    9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

 

1)  территория, на которой оно осуществляется;

 

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

 

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

 

4)   порядок принятия решений;

 

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

 

6)  порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

 

  10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

 

Глава 4. Структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское.

 

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское .

 

          1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское составляют:

 

1)      Совет народных депутатов муниципального образования Копнинское – представительный орган муниципального образования Копнинское.

 

2)      Глава муниципального образования Копнинское– высшее должностное лицо муниципального образования Копнинское .

 

3)      Администрация муниципального образования Копнинское– исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Копнинское.

 

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское  осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

 

Статья 22. Принципы деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское.

 

          1. Органы местного самоуправления муниципального образования Копнинское    не входят в систему органов государственной власти.

 

2. Решение Совета народных депутатов  муниципального образования Копнинское об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское,  принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

 

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское  осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования Копнинское.

 

4. Решения по вопросам, не отнесенным действующим законодательством и настоящим Уставом к ведению определенного органа местного самоуправления муниципального образования Копнинское, принимает глава муниципального образования Копнинское .

 

5. Органы местного самоуправления муниципального образования Копнинское  исполняют свои полномочия публично и гласно. Органы местного самоуправления муниципального образования Копнинское  обеспечивают информирование населения о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи с населением, а также иным способом.

 

6. Органы местного самоуправления муниципального образования Копнинское  обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

 

Статья 23. Порядок формирования и структура Совета народных депутатов.

 

          1. Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых жителями муниципального образования Копнинское  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

 

2. Депутаты Совета народных депутатов избираются по одномандатным избирательным округам.

 

3. В структуру Совета народных депутатов входят:

 

а) глава муниципального образования, исполняющий обязанности председателя Совета народных депутатов;

 

б) заместитель председателя Совета народных депутатов;;

 

в) постоянные комиссии Совета народных депутатов по направлениям деятельности.

 

4. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет  5 лет.

 

5. Депутаты Совета народных депутатов работают на непостоянной основе.

 

          6. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и действует на основании общих положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

7. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

 

8. Полномочия Совета народных депутатов начинаются со дня первого заседания и прекращаются со дня признания выборов Совета народных депутатов нового созыва состоявшимися.

 

9. Первое заседание Совета народных депутатов созывается председателем избирательной комиссии муниципального образования Копнинское  сельское поселение не позднее чем через 30 дней  после избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов и ведется старейшим по возрасту депутатом.

 

Статья 24. Полномочия Совета народных депутатов.

 

          1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:

 

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

 

2) утверждение бюджета муниципального образования Копнинское  и отчета о его исполнении;

 

 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

 

4) принятие планов и программ развития муниципального образования Копнинское, утверждение отчетов об их исполнении;

 

5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

 

6) определение порядка участия муниципального образования Копнинское  в организациях межмуниципального сотрудничества;

 

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское;

 

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования Копнинское  и должностными лицами органов местного самоуправления МО Копнинское полномочий по решению вопросов местного значения.

 

9) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

 

10) принятие решения об удалении главы муниципального  образования в отставку.

 

2. К полномочиям Совета народных депутатов относится также:

 

1) принятие регламента Совета народных депутатов;

 

2) установление официальных символов муниципального образования Копнинское  и порядка их использования;

 

3) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан муниципального образования Копнинское  и минимальной численности инициативной группы;

 

4) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;

 

5) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);

 

6) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

 

7) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;                                             

 

8) установление порядка учета предложений по проекту Устава, проекту изменений и дополнений в Устав;

 

9) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава, проекта изменений и дополнений в Устав.

 

10) принятие решений об учреждении органов администрации муниципального образования Копнинское  в качестве юридических лиц.

 

          3. Иные полномочия Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

 

         4. Совет народных депутатов муниципального образования Копнинское заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования Копнинское, главы администрации муниципального образования Копнинское о результатах  их  деятельности, деятельности администрации муниципального образования Копнинское и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования Копнинское.

 

Статья 25. Обеспечение деятельности и порядок работы Совета

 

народных депутатов.

 

1. Вновь избранный представительный орган муниципального образования Копнинское собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

 

2. Полномочия председателя Совета народных депутатов исполняет глава муниципального образования, избранный Советом народных депутатов из своего состава, в соответствии с Законом Владимирской области от 14.11.2014 № 120-ОЗ «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Владимирской области и порядке избрания глав муниципальных образований Владимирской области».  Работу Совета народных депутатов организует глава муниципального образования,  который избирается на первом заседании. Процедура избрания главы муниципального образования определяется Регламентом Совета народных депутатов. Глава муниципального образования избирается на срок полномочий Совета народных депутатов и исполняет свои обязанности до вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

 

3. Глава муниципального образования:

 

а) руководит работой Совета народных депутатов;

 

б) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета народных депутатов, созывает заседания Совета, ведет заседания;

 

в) подписывает правовые акты, принимаемые Советом народных депутатов;

 

г) принимает и подписывает постановления и распоряжения в пределах своей компетенции;

 

д) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

 

е) координирует деятельность постоянных комиссий Совета народных депутатов, дает им поручения;

 

ж) принимает меры по обеспечению гласности в работе Совета народных депутатов и учета общественного мнения;

 

з) обеспечивает реализацию решений, принимаемых Советом народных депутатов;

 

и) организует прием граждан;

 

к) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на деятельность Совета народных депутатов;

 

л) представляет Совет народных депутатов в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, в судах, арбитражных судах, с населением, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

 

м) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом, или которые могут быть поручены ему Советом народных депутатов.

 

4. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий открытым голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов. Порядок избрания  заместителя  председателя Совета народных депутатов определяется Регламентом работы Совета народных депутатов.

 

5. Заместитель  председателя Совета народных депутатов выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Совета народных депутатов, выполняет поручения главы муниципального образования, а в случае отсутствия главы муниципального образования, или невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляет его функции. При досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования его полномочия исполняет заместитель  председателя Совета народных депутатов.

 

6. Глава муниципального образования и заместитель  председателя Совета народных депутатов подотчетны Совету народных депутатов. Заместитель  председателя Совета народных депутатов может быть в любое время отозван путем открытого голосования на заседании Совета народных депутатов. Порядок отзыва заместителя  председателя Совета народных депутатов определяется Регламентом работы Совета народных депутатов.

 

7. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий создаются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссии определяется Регламентом Совета народных депутатов.

 

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

9. Порядок работы Совета народных депутатов, в том числе, порядок избрания  главы  муниципального образования  и заместителя  председателя Совета народных депутатов, порядок проведения заседаний Совета народных депутатов, подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений на заседания Совета народных депутатов, права и обязанности депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комитетов, комиссий и рабочих групп, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов и его структурных подразделений определяются Регламентом работы Совета народных депутатов, утвержденным решением Совета народных депутатов.

 

10. Заседание Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных  депутатов.

 

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов.

 

          1. Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов могут быть также прекращены:

 

а) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов Со­вета народных депутатов, установленного настоящим Уставом;

 

         б) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

 

   в) в случае преобразования муниципального образования Копнинское  сельское поселение, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Копнинское  сельское поселение;

 

г) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

 

д) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Копнинское  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

 

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

 

         3. Голосование по досрочному прекращению полномочий Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское, депутата муниципального образования Копнинское проводиться по инициативе Совета народных депутатов, группы депутатов постоянной депутатской комиссии, депутата Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское на основании письменного заявления указанных в настоящей статье лиц, решения суда»;

 

           4. Письменное заявление депутата Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское о досрочном сложении полномочий направляется в Совет народных депутатов муниципального образования Копнинское и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 24 Избирательного кодекса Владимирской области»;

 

  5. Заявление по досрочному прекращению полномочий депутата Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское считается удовлетворенным, если за него проголосовано 2/3 от общего числа депутатов, оформляется решением Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское. Решение публикуется в районных СМИ в течение 5 дней со дня принятия

 

Статья 27. Статус депутата Совета народных депутатов.

 

1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

 

2. Срок полномочий депутата составляет 5 лет.

 

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

 

4. Депутаты Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

 

5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

 

а) смерти;

 

б) отставки по собственному желанию;

 

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

 

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

 

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

 

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

 

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,  приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

 

          з) отзыва избирателями;

 

и) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;

 

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

 

л) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

 

м) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

6. Гарантии прав депутата, при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

 

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

 

8. Права и обязанности депутата Совета народных депутатов устанавливаются регламентом Совета народных депутатов.

 

           9. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами                                                                                               

 

Статья 28. Голосование по отзыву депутата.

 

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Гражданин или группа граждан Российской Федерации, обладающие правом на возбуждение вопроса об отзыве, вправе образовать инициативную группу в составе  не менее 10 избирателей. О собрании инициативной группы должно быть уведомлено лицо, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва, не позднее чем за 2 дня до дня проведения собрания.

 

Инициативная группа обращается в соответствующую окружную избирательную комиссию с заявлением о регистрации группы, в котором указываются:

 

    а) фамилия, имя, отчество депутата или выборного должностного лица, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва;

 

    б) мотивы возбуждения вопроса об отзыве;

 

    в) фамилии, имена, отчества, год рождения, адрес мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.

 

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашний адрес каждого), серии и номера паспорта или заменяющего его документа.

 

К заявлению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении отзыва, а также к заявлению могут быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве. Депутат после уведомления его о поступившем предложении, об отзыве вправе выступать на собраниях (конференциях) избирателей, в печати, по радио по поводу обстоятельств, послуживших основанием для предложения об отзыве.

 

3. При проведении процедуры отзыва депутату обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

 

         Отзыв депутата Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское сельское поселение, досрочного прекращения полномочий выборных органов является одной из форм прямого волеизъявления граждан.

 

         Инициатива граждан реализуется путем сбора подписей под заявлением о проведение голосования по отзыву. Сбор подписей осуществляется лицом или группой лиц, выступивших с данной инициативой. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву. В период сбора подписей граждан, депутат муниципального образования Копнинское имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия муниципального образования Копнинское обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений депутата Копнинское, а также предлагает депутату Копнинское принять участие в общественных слушаниях в порядке, установленном решением Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское. В случае согласия депутата муниципального образования Копнинское, принять участие в общественных слушаниях, слушания назначаются по ходатайству избирательной комиссии муниципального образования Копнинское:

 

по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское– главой муниципального образования Копнинское;

 

           Решение о назначении голосования по отзыву принимается Советом народных депутатов муниципального образования Копнинское. Совет народных депутатов обязан назначить голосование, если в поддержку предложения об отзыве депутата собрано не менее 5 процентов подписей избирателей соответствующего многомандатного округа.

 

          Решение о назначении голосования по отзыву депутата муниципального образования Копнинское, публикуется в районных СМИ  и на официальном сайте администрации.

 

          Предложение о досрочном отзыве депутата не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока полномочий»

 

4. Депутат, считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

 

5. Итоги голосования по отзыву депутата, и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 29. Глава муниципального образования Копнинское.

 

1. Глава муниципального образования Копнинское является высшим должностным лицом муниципального образования, осуществляющим свои полномочия на не постоянной основе. Полное наименование должности - глава муниципального образования Копнинское, сокращенное наименование – глава поселения (далее по тексту глава поселения).

 

2. Главе поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

 

3. Глава поселения избирается Советом народных депутатов муниципального образования из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов муниципального образования.

 

4. Срок полномочий главы поселения составляет 5 лет.

 

5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

 

6. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность  вновь избранного главы поселения, за исключением случаев досрочного прекращения его полномочий.

 

7. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным Законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным Законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным Законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

 

8. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Владимирской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Владимирской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

 

Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

9. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов муниципального образования.

 

           10. Глава поселения представляет Совету народных депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования.

 

          Статья 30. Полномочия главы  муниципального образования Копнинское.

 

Глава муниципального образования Копнинское обладает следующими полномочиями:

 

1) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, нормативных актов Совета народных депутатов, собственных нормативных актов;

 

2) представляет муниципальное образование Копнинское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Копнинское;

 

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

 

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

 

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;

 

6) вносит в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов;

 

7) организует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, организует и контролирует выполнение собственных постановлений и распоряжений на территории муниципального образования Копнинское;

 

8) представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты, указанные в п.10 ст.29 настоящего Устава;

 

9) выполняет иные полномочия  в  соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.»;

 

10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

 

11) утверждает Порядок управления   и распоряжения   земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

 

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Копнинское.

 

Полномочия главы муниципального образования Копнинское прекращаются досрочно в случае:

 

а) смерти;

 

б) отставки по собственному желанию;

 

в) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

 

г) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

 

д) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

 

е) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

 

ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

 

з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

 

и) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

 

к) отзыва избирателями;

 

л) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Копнинское;

 

м) преобразования муниципального образования Копнинское сельское поселение, осуществляемого в соответствии с  частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Копнинское;

 

н) увеличения численности избирателей муниципального образования Копнинское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Копнинское или объединения поселения с городским округом;

 

о) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

 

Статья 31.1 Удаление главы муниципального образования Копнинское в отставку.

 

1. Совет народных депутатов муниципального образования Копнинское в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003     № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования Копнинское в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов  муниципального образования Копнинское или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

 

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования Копнинское в отставку являются:

 

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования Копнинское, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

 

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования Копнинское сельское поселение, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Копнинское федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

 

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Копнинское Советом народных депутатов муниципального образования Копнинское по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов муниципального образования Копнинское, данная два раза подряд;

 

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

 

5) допущение главой муниципального образования Копнинское, администрацией муниципального образования Копнинское, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Копнинское и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

 

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское об удалении главы муниципального образования Копнинское в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов муниципального образования Копнинское. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов муниципального образования поселение об удалении главы муниципального образования Копнинское в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Копнинское и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов муниципального образования Копнинское.

 

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское об удалении главы муниципального образования Копнинское в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

 

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское об удалении главы муниципального образования Копнинское в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Копнинское отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования Копнинское, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования Копнинское в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

 

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования Копнинское в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов  муниципального образования Копнинское вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Копнинское уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов муниципального образования Копнинское.

 

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования Копнинское в отставку осуществляется Советом народных депутатов муниципального образования Копнинское в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

 

8. Решение Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское об удалении главы муниципального образования Копнинское в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское.

 

9. Решение Совета народных депутатов об удалении главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов.

 

10. В случае, если глава муниципального образования Копнинское, входящий в состав представительного органа муниципального образования Копнинское с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования Копнинское, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования Копнинское, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования Копнинское.

 

11. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов муниципального образования Копнинское решения об удалении главы муниципального образования Копнинское в отставку должны быть обеспечены:

 

а) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское об удалении его в отставку;

 

б) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

 

12. В случае, если глава муниципального образования Копнинское не согласен с решением Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

 

13. Решение Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское об удалении главы муниципального образования Копнинское в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования Копнинское в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов  муниципального образования Копнинское.

 

14. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования Копнинское сельское поселение в отставку отклонена Советом народных депутатов муниципального образования Копнинское, вопрос об удалении главы муниципального образования Копнинское в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское, на котором рассматривался указанный вопрос.

 

15. В случае, если глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет народных депутатов не вправе принимать решение об избрании главы поселения до вступления решения суда в законную силу.

 

Статья 32. Голосование по отзыву главы муниципального образования Копнинское.

 

1. Голосование по отзыву главы муниципального образования Копнинское  проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

2. Основаниями для отзыва главы муниципального образования Копнинское  могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Гражданин или группа граждан Российской Федерации, обладающие правом на возбуждение вопроса об отзыве, вправе образовать инициативную группу  в составе не менее 50 избирателей. О собрании инициативной группы должно быть уведомлено лицо, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва не позднее, чем за 2 дня до дня проведения собрания.

 

Инициативная группа обращается в соответствующую избирательную комиссию с заявлением о регистрации группы, в котором указываются:

 

   а) фамилия, имя, отчество депутата или выборного должностного лица, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва;

 

   б)  мотивы возбуждения вопроса об отзыве;

 

   в)  фамилии, имена, отчества, год рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.

 

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса каждого), серии и номера паспорта или заменяющего его документа.

 

К заявлению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении отзыва, а также к заявлению могут быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве. Глава муниципального образования Копнинское  после уведомления его о поступившем предложении, об отзыве вправе выступать на собраниях (конференциях) избирателей, в печати, по радио по поводу обстоятельств, послуживших основанием для предложения об отзыве.

 

3. При проведении процедуры отзыва главе муниципального образования Копнинское обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

 

           Отзыв главы муниципального образования Копнинское, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления является одной из форм прямого волеизъявления граждан.

 

         Инициатива граждан реализуется путем сбора подписей под заявлением о проведение голосования по отзыву. Сбор подписей осуществляется лицом или группой лиц, выступивших с данной инициативой. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву. В период сбора подписей граждан, глава муниципального образования Копнинское имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия муниципального образования Копнинское обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений главы Копнинское сельское поселение, а также предлагает главе Копнинское  принять участие в общественных слушаниях в порядке, установленном решением Совета народных депутатов муниципального Копнинское. В случае согласия главы муниципального образования Копнинское принять участие в общественных слушаниях, слушания назначаются по ходатайству избирательной комиссии муниципального образования Копнинское:

 

по отзыву главы муниципального образования Копнинское– Советом народных депутатов муниципального образования Копнинское.

 

           Решение о назначении голосовании по отзыву принимается Советом народных депутатов муниципального образования Копнинское. Голосование по отзыву главы муниципального образования Копнинское назначается, если собрано не менее 5 процентов подписей жителей муниципального образования Копнинское, обладающих активным избирательным правом.

 

           Решение о назначении голосования по отзыву главы муниципального образования Копнинское, выборного должностного лица местного самоуправления публикуется в районных  СМИ  и на официальном сайте администрации.

 

           Голосование по досрочному прекращению полномочий главы муниципального образования Копнинское проводиться по инициативе Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское, группы депутатов постоянной депутатской комиссии, депутата Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское, главы муниципального образования Копнинское на основании письменного заявления указанных в настоящей статье лиц, решения суда, постановления губернатора Владимирской области.

 

  Письменное заявление главы  муниципального образования Копнинское о досрочном сложении полномочий направляется в Совет народных депутатов муниципального образование Копнинское и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 24 Избирательного кодекса Владимирской области.

 

4. Глава муниципального образования Копнинское  считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее  половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образования Копнинское  (избирательном округе).

 

          5. Итоги голосования по отзыву главы муниципального образования Копнинское  и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 33. Администрация муниципального образования Копнинское.

 

          1. Администрация муниципального образования Копнинское  – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Копнинское, наделённый в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Копнинское  федеральными законами и законами Владимирской области.

 

           Полное наименование – администрация муниципального образования Копнинское  Собинского  района.

 

          Сокращенное наименование – администрация МО Копнинское.

 

           Юридический адрес Администрации муниципального образования Копнинское : 601246, Владимирская область, Собинский район, с. Заречное, ул. Парковая, д.14.

 

  2. Главой Администрации муниципального образования Копнинское Собинского района является лицо, назначаемое на должность главы Администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий 5 лет.

 

Условия контракта для главы Администрации муниципального образования Копнинское Собинского района утверждаются Советом народных депутатов муниципального образования Копнинское.

 

          3. Администрация муниципального образования Копнинское  осуществляет  исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан муниципального образования Копнинское  сельское поселение.

 

4. Администрация муниципального образования Копнинское  обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и действует на основании общих положений Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

5. Структура администрации муниципального образования Копнинское утверждается Советом народных депутатов по представлению главы администрации муниципального образования Копнинское.

 

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации муниципального образования Копнинское  предусматриваются в бюджете муниципального образования Копнинское .

 

Статья 33.1. Глава администрации муниципального образования Копнинское Собинского района.

 

1. Главой администрации муниципального образования Копнинское  Собинского района является  лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий 5 лет.

 

Порядок проведения конкурса  на замещение должности главы администрации муниципального образования Копнинское, а так же условия контракта для главы  администрации муниципального образования Копнинское Собинского района утверждаются Советом народных депутатов муниципального образования Копнинское  .

 

Контракт с главой администрации муниципального образования Копнинское заключается главой муниципального образования Копнинское.

 

2. Полное наименование должности: «Глава администрации муниципального образования Копнинское Собинского района», сокращенное наименование должности: «Глава администрации».

 

3. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях, установленных ч. 10 ст. 37 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

 

4. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке по основаниям, установленным ч. 11 ст. 37 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

 

5. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

 

6. Глава администрации муниципального образования Копнинское Собинского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральными законами от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

 

        Статья 33.2. Полномочия главы администрации муниципального образования Копнинское Собинского района.

 

1. Глава администрации муниципального образования Копнинское  Собинского района:

 

1) Подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов муниципального образования Копнинское;

 

2) Представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;

 

3) Обеспечивает осуществление администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

 

4) Представляет администрацию муниципального образования Копнинское Собинского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации муниципального образования Копнинское Собинского района.

 

2. Глава администрации муниципального образования Копнинское Собинского района обладает следующими полномочиями:

 

1) Издает и обнародует в установленном порядке постановления и распоряжения администрации поселения;

 

2) Обладает правом внесения в Совет проектов решений;

 

3) Представляет на утверждение Совета проект бюджета поселения и отчет о его исполнении, а также проекты изменений, дополнений в бюджет поселения;

 

4) Вносит на рассмотрение Совета проекты решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов из средств бюджета поселения либо дает заключение на такие проекты;

 

5) Формирует администрацию поселения в соответствии с утвержденной Советом по его представлению структурой и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

 

6) Назначает и освобождает от должности  заместителей главы администрации поселения, руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

 

7) Применяет меры поощрения и дисциплинарные взыскания к назначенным им лицам;

 

8) Представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

 

9) Рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений и органов администрации поселения;

 

10) Организует проверку деятельности подразделений и органов администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом;

 

11) Получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения;

 

12) Возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

 

13) Осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Копнинского поселения Собинского района;

 

14) Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством,  настоящим Уставом.»;

 

15) Управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, в порядке установленном Советом народных депутатов МО Копнинское.

 

             Статья 33.3. Заместители главы администрации

 

          1. Заместитель главы администрации принимается на муниципальную службу в администрацию по трудовому договору (контракту), заключаемому с главой администрации.

 

         2. Условия прекращения полномочий заместителей главы администрации оговариваются в трудовом договоре (контракте).

 

         3. Заместители главы администрации  осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой администрации.

 

          4. В случае временного отсутствия главы администрации и невозможности исполнения им своих обязанностей, исполнение обязанностей главы администрации возлагается распоряжением главы администрации на заместителя главы администрации.

 

           5. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации до назначения на должность главы администрации, а также в случае невозможности издания главой администрации распоряжения, указанного в п. 4 настоящей статьи, исполнение обязанностей главы администрации решением Совета народных депутатов возлагается на заместителя главы администрации.

 

Статья 34. Полномочия администрации МО Копнинское.

 В ведении администрации муниципального образования Копнинское находятся:

1) составление проекта бюджета муниципального образования Копнинское Собинского района, исполнение бюджета поселения, составление отчета об исполнении бюджета поселения;

2) разработка предложений по установлению местных налогов и сборов муниципального образования Копнинское;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Копнинское в установленном порядке;

4) подготовка проектов решений по предметам ведения муниципального образования Копнинское;

 5) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Копнинское;

6) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Копнинское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

7) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Копнинское  услугами организаций культуры;

8) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

 9) формирование архивных фондов муниципального образования Копнинское;

10) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

11) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично- дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района, наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

 12) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

13) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Копнинское;

14) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

15) обеспечение проживающих в муниципальном образовании Копнинское и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями;

16) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Копнинское;

17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Копнинское и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

19) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

21) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

22) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

23) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с решениями Совета народных депутатов, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

 

                  Глава 5. Муниципальная служба. 

Стать 35.Муниципальная служба.  

 

       1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

 

Муниципальная служба осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

 

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законом Владимирской области.

 

      2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, Законами Владимирской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

 

  1. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципального образования Копнинское  сельское поселение, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

 

    4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных  с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

 

        5. На кадровую службу администрации муниципального образования Копнинское  возлагаются следующие задачи в области управления муниципальной службой:

 

        1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;

 

2) подготовка предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю);

 

3) организация подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;

 

4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;

 

5) ведение личных дел муниципальных служащих;

 

6) ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании;

 

7) оформление и выдача служебных удостоверений муниципальным служащим;

 

8) проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;

 

9) проведение аттестации муниципальных служащих;

 

10) организация  работы с кадровым резервом и его эффективное использование;

 

11) организация  проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;

 

12) организация  проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены статьей 13 Федерального закона « О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

 

13) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;

 

14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством и законом Владимирской области;

 

  Статья 36. Классификация должностей муниципальной службы.

 

     1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

 

- высшие должности муниципальной службы;

 

- главные должности муниципальной службы;

 

- ведущие должности муниципальной службы;

 

- старшие и младшие должности – без предъявления требований к стажу.

 

     2. Для замещения должностей муниципальной службы необходимо иметь следующий уровень образования:

 

Для высших, главных, ведущих и старших должностей – высшее профессиональное образование;

 

Для младших должностей - среднее профессиональное образование;    

 

     3. Для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются следующие требования по стажу работы:

 

- высшие должности - не менее 6 лет стажа муниципальной и (или) государственной гражданской службы или не менее 7 лет стажа работы по специальности;

 

- главные должности - не менее 4 лет стажа муниципальной и (или) государственной гражданской службы или не менее 5 лет стажа работы по специальности;

 

- ведущие должности - не менее 2 лет стажа муниципальной и (или) государственной гражданской службы или не менее 4 лет стажа работы по специальности;

 

- старшие должности - не менее 3 лет стажа  работы по специальности;

 

- младшие должности  - без предъявления требований к стажу

 

    Статья 37. Права и обязанности муниципального служащего.

 

1. Муниципальный служащий имеет право на:

 

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

 

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

 

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

 

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

 

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

 

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

 

7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

 

8) защиту своих персональных данных;

 

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

 

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

 

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

 

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

2. Муниципальный служащий обязан:

 

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

 

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

 

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

 

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

 

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

 

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

 

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

 

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

 

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

 

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами»;

 

11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

 

        3. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».»;

 

 4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Владимирской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 38. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

 

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

 

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

 

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

 

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

 

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

 

5) близкого родства или свойства ( родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования Копнинское сельское поселение, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

 

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

 

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

 

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

 

9)  непредставления установленных  Федеральным законом № 25-ФЗ от 02.03.2007  «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

 

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

 

3. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования.

 

Статья 39. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.

 

1. Муниципальному служащему гарантируются:

 

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

 

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

 

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

 

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

 

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

 

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

 

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

 

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

 

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии МО Копнинское с\п либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии МО Копнинское с\п,  муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

 

Статья 39.1. Денежное содержание муниципального служащего.

 

Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными актами органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством        

 

Статья 39.2. Денежное содержание лиц, замещающих выборные должности.

 

 Размер денежного содержания лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе устанавливается в соответствии с предельными нормативами формирования расходов на оплату труда выборного должностного лица местного самоуправления Владимирской области, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, установленными в соответствии с  законодательством Владимирской области.

 

        Статья 40 исключена.

 

        Статья 41. Пенсионное обеспечение муниципального служащего.

 

        1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

 

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

 

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.   

 

4. Дополнительное пенсионное обеспечение к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», осуществляется применительно к  условиям пенсионного обеспечения муниципальных служащих.

 

        Статья 42. Избирательная комиссия муниципального образования Копнинское.

 

          Избирательная комиссия муниципального образования Копнинское  организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Копнинское, преобразования муниципального образования Копнинское .

 

          Избирательная комиссия муниципального образования Копнинское  является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

 

          Избирательная комиссия муниципального образования Копнинское  формируется Советом народных депутатов на 5 лет в количестве 8 человек с правом решающего голоса.

 

          Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования Копнинское  устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области, а также настоящим Уставом.

 

Глава 6. Виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов муниципального образования Копнинское.

 

          Статья 43. Муниципальные правовые акты муниципального образования Копнинское.

 

1. По вопросам местного значения населением муниципального образования Копнинское  непосредственно и (или) органами местного самоуправления муниципального образования Копнинское  сельское поселение и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское  принимаются муниципальные правовые акты муниципального образования Копнинское.

 

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Копнинское  федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты муниципального образования Копнинское  на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.

 

3. Муниципальные правовые акты муниципального образования Копнинское, принятые органами местного самоуправления муниципального образования Копнинское, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Копнинское .

 

За неисполнение муниципальных правовых актов муниципального образования Копнинское  граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское  несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

 

4. Муниципальные правовые акты муниципального образования Копнинское  не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу  (Основному закону Владимирской области), законам, иным нормативным правовым актам Владимирской области.

 

Статья 44. Виды муниципальных правовых актов  муниципального образования Копнинское .

 

1. Виды муниципальных правовых актов:

 

1) Устав муниципального образования Копнинское;

 

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

 

3) решения Совета народных депутатов;

 

4) постановления и распоряжения  Главы муниципального образования Копнинское Собинского района;

 

          5) постановления и распоряжения Администрации муниципального образования Копнинское Собинского района.

 

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Копнинское, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Копнинское.

 

Иные муниципальные правовые акты муниципального образования Копнинское  не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

 

3. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Копнинское, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.

 

4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.

 

Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

 

5. Глава администрации муниципального образования Копнинское Собинского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов, издает постановления Администрации муниципального образования Копнинское Собинского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения Администрации муниципального образования Копнинское Собинского района по вопросам организации работы администрации.

 

6. Руководители органов администрации муниципального образования Копнинское  в соответствии со своими полномочиями, установленными главой муниципального образования Копнинское, издают приказы и распоряжения.

 

 7. Решения Совета народных депутатов, постановления главы муниципального образования Копнинское, изданные в установленном порядке, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актами, являются нормативными правовыми актами.

 

Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов муниципального образования Копнинское .

 

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское, главой муниципального образования Копнинское, главой администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Собинским межрайонным прокурором, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования.

 

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом  Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское или Главы муниципального образования Копнинское , на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

 

 3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования Копнинское, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы местной администрации, или при наличии заключения главы местной администрации  МО Копнинское.

 

          4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Владимирской области.

 

            Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов; (вступает в силу с 1 января 2017 года).

 

         4.1. Порядок подготовки и внесения проектов правовых актов администрации муниципального образования определяется нормативным правовым актом администрации муниципального образования.

 

Статья 46. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

 

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования Копнинское осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования Копнинское, выраженного на местном референдуме.

 

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования Копнинское, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта муниципального образования Копнинское, орган местного самоуправления муниципального образования Копнинское  сельское поселение или должностное лицо органа местного самоуправления муниципального образования Копнинское, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта муниципального образования Копнинское. Указанный срок не может превышать три месяца.

 

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования Копнинское  или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

 

Статья 47. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов.

 

1. Устав муниципального образования Копнинское, изменения и дополнения в Устав муниципального образования Копнинское подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

 

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Копнинское), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

 

         Глава администрации муниципального образования Копнинское Собинского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования Копнинское, решение Совета народных депутатов  о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

 

2. Правовые акты, принятые на местном референдуме вступают в силу со дня опубликования (обнародования).

 

3. Решения Совета народных депутатов, являющиеся муниципальными нормативными правовыми актами, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат  официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные решения Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих решениях.

 

4. Постановления и распоряжения главы администрации   муниципального образования Копнинское Собинского района, являющиеся муниципальными нормативными правовыми актами, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат  официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные правовые акты муниципального образования Копнинское вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих правовых актах.

 

5.Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов  муниципального образования Копнинское, необходимость официального опубликования (обнародования) которых предусмотрена настоящей статьей Устава, считается первая публикация полного текста таких актов в печатном средстве массовой информации в газете «Доверие», определяемым муниципальным правовым актом главы администрации и администрации муниципального образования Копнинское Собинского района соответственно, или первое размещение их полных текстов в форматах, исключающих несанкционированное преобразование (редактирование), на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское Собинского района http://kopnino.sbnray.ru/.

 

 Устав муниципального образования Копнинское, решение Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Копнинское,  подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации.

 

Вступление в силу муниципального правового акта муниципального образования Копнинское определяется по дате его первой публикации в одном из источников официального опубликования, если иное не указано в самом акте.

 

Статья 48. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав.

 

1. Устав муниципального образования Копнинское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Копнинское  сельское поселение принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов  муниципального образования Копнинское .

 

       2.  Проект  устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Копнинское  не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования Копнинское, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Копнинское  подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов  муниципального образования Копнинское  порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

 

    Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

 

        3. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

 

        4. Устав муниципального образования Копнинское Собинского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Копнинское Собинского района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом  и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

 

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования Копнинское Собинского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

 

          Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования Копнинское Собинского района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

 

Глава 7. Порядок формирования, утверждения исполнения бюджета

 

муниципального образования Копнинское  и порядок контроля за его исполнением.

 

Статья 49.  Местный бюджет муниципального образования Копнинское.

 

1. Муниципальное образование Копнинское  имеет собственный бюджет.

 

Бюджет муниципального образования Копнинское  утверждается решением Совета народных депутатов.

 

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования Копнинское  и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования Копнинское.

 

3. Совет народных депутатов устанавливает местные налоги и сборы, размеры ставок по ним и может предоставлять льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных действующим законодательством.

 

Проекты решений Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение только по инициативе главы муниципального образования Копнинское  или при наличии его заключения.

 

4. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Копнинское  отдельных государственных полномочий, передаются органами государственной власти на основании  федеральных законов и законов Владимирской области.

 

5. Органы местного самоуправления муниципального образования Копнинское  сельское поселение в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области и органами местного самоуправления района представляют соответствующие отчеты об исполнении бюджета муниципального образования Копнинское.

 

6. Проект бюджета муниципального образования Копнинское, решение об утверждении бюджета муниципального образования Копнинское, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования Копнинское  и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 50. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования Копнинское.

 

1. Составление, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования Копнинское, контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования Копнинское  в соответствии с Положением о бюджетном процессе муниципального образования Копнинское, утверждаемым Советом народных депутатов.

 

2. Глава муниципального образования Копнинское  вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов в срок, определенный Положением о бюджетном процессе муниципального образования Копнинское .

 

3. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования Копнинское и его утверждения определяется Положением о бюджетном процессе муниципального образования Копнинское .

 

Статья 51. Доходы бюджета муниципального образования Копнинское Собинского района.

 

1. Собственные доходы бюджета муниципального образования Копнинское формируются за счет:

 

1) средства самообложения граждан, в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

 

2) доходы от местных налогов и сборов, в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

 

3) доходы от региональных налогов и сборов, в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;

 

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

 

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального  закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

 

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

 

7) части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское, и части доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;(вступает в силу с 1 января 2011 года)

 

8) штрафов, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

 

9) добровольных пожертвований;

 

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и решениями органов местного самоуправления.

 

2. В доходы бюджета муниципального образования Копнинское зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление отдельных государственных полномочий и отдельных полномочий муниципального района, переданных федеральными законами, законами Владимирской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

 

Статья 52. Самообложение граждан муниципального образования Копнинское.

 

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан для решения конкретных вопросов местного значения поселения.

 

Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

 

2. Вопросы введения и использования разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе) граждан.

 

       Статья 53. Местные налоги и сборы.

 

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское  по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

       Статья 54. Расходы бюджета муниципального образования Копнинское.

 

1. Расходы бюджета муниципального образования Копнинское  осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

2. Расходование средств бюджета муниципального образования Копнинское  осуществляется   согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год.

 

3. Осуществление расходов бюджета муниципального образования Копнинское  на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Владимирской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

 

4. Финансирование расходов на реализацию отдельных государственных и иных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и иными законами и законами Владимирской области, осуществляется в порядке, установленном соответствующими органами государственной власти, и в пределах переданных финансовых средств.

 

5. Администрация муниципального образования Копнинское  ведет реестр расходных обязательств муниципального образования Копнинское  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального образования Копнинское.

 

             Статья 55. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования Копнинское.

 

Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования Копнинское осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 

 

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское.

 

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское  и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское.

 

Органы местного самоуправления муниципального образования Копнинское  и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское  сельское поселение несут ответственность перед населением муниципального образования Копнинское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами 

 

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов, главы муниципального образования Копнинское  перед населением.

 

          1. Основания наступления ответственности депутатов Совета народных депутатов, главы муниципального образования Копнинское  перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

 

2. Население муниципального образования Копнинское  вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов, главу муниципального образования Копнинское  в соответствии с действующим законодательством.

 

      Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское  и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское  перед государством.

 

Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское  и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское  перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Владимирской области, законов Владимирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское  сельское поселение и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское  перед физическими и юридическими лицами.

 

       Ответственность органов местного самоуправления муниципального  образования Копнинское  и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское  перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

                       Глава 9. Заключительные положения.

 

   Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава.

 

  1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

2.  Со дня вступления в силу настоящего  Устава,   Устав принятый решением Совета народных депутатов от 30 января 2015 года №1/1  считать утратившим силу.

 

        Статья 61. Переходные положения.

 

  1.  В переходный период,  установленный Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение вопросов местного значения муниципального образования Копнинское, осуществляется в соответствии с законом Владимирской области № 168-ОЗ от 23.11.2005 г. «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных городских и сельских поселений Владимирской области».

 

 

 

Глава муниципального образования Копнинское                                                 В.В.Грачев

 

 

Дополнительная информация