ГО ЧС

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации муниципального образования

Копнинское сельское поселение

Собинского района Владимирской  области

 

от 21.08. 2013 г.                                                                         № 61

с.Заречное

 

«О своевременном оповещении и информировании

 населения     об     угрозе      возникновения      или

 возникновении чрезвычайных ситуаций»

 

     В соответствие с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской

обороне» и постановлением Правительства Российской Федерации № 794 от 30 декабря 2003 г. «О единой

государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», а также в

целях совершенствования системы оповещения и информирования населения муниципального образования

Копнинское сельское поселение, администрация сельского поселения постановляет:

 

1. Утвердить:

Положение о порядке  оповещения и информирования населения об угрозе и (или) возникновении чрезвычайных

ситуаций мирного и военного времени (Приложение № 1).

Список абонентов руководящего состава гражданской обороны и членов комиссии по ЧС и ПБ сельского поселения,

телефонные номера которых включены в стойку СЦВ (Приложение № 2).

Тексты речевых сообщений по оповещению населения сельского поселенияпри угрозе или возникновении чрезвычайных

ситуаций (Приложение № 3).

 

2. Рекомендовать возложение обязанностей по доведению сигналов оповещения до населения руководителям организаций

и учреждений, расположенных на территории Копнинского сельского поселения.

 

3. Использовать систему оповещения гражданской обороны сельского поселенияв интересах мирного времени для

оповещения должностных лиц и населения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

 

4. Уполномоченному по делам ГО и ЧС:

-организовать  проверку всех объектов на наличие и исправность электросирен, кабелей электропитания и с последующим

составлением актов;

- ежемесячно проводить проверку наличия и целостности пакетов с паролями и отзывами на  системный запуск сигнала

« Объявлен сбор» и «Внимание всем».

 

5.   Ранее принятое постановление № 37 от 24.09.2007г., считать утратившим силу. 

 

6. Контроль исполнения данного постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального

образования Копнинское сельское поселение Барбашину Л.Н.

 

 

 

Глава муниципального образования

Копнинское сельское поселение                                                                                     И.В.Голубев.

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению  администрации

МО Копнинское сельское поселение

от 21.08. 2013 г. № 61

 

Положение
о порядке  оповещения и информирования населения об угрозе возникновения

чрезвычайных ситуаций

 

1. Настоящее Положение определяет порядок  оповещения и информирования населения Копнинского сельского

поселения   об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.

2. Оповещение населения предусматривает:

доведение до населения прогноза или факта возникновения чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) природного или

техногенного характера;

доведение до населения рекомендаций о порядке действий с момента получения информации о прогнозах или

факте возникновения ЧС.

3. Информирование населения предусматривает:

передачу данных о прогнозе или факте возникновения ЧС природного или техногенного характера;

информацию о развитии ЧС, масштабах ЧС, ходе и итогах ликвидации ЧС;

информацию о состоянии природной среды;

информацию об ожидаемых гидрометеорологических, стихийных и других природных явлениях:

систематическое ознакомление населения с мероприятиями, проводимыми силами и средствами наблюдения

контроля и ликвидации ЧС;

доведение до населения информации о защите от вероятной ЧС.

4. Система оповещения населения Копнинского сельского поселения об угрозе возникновения чрезвычайной

ситуации включает:

радиовещание, осуществляемое Главой сельского поселения с телефона через узел связи;

работу электросирен в режиме 3-х минутного непрерывного звучания, означающего сигнал «Внимание всем!»;

использование машин полиции, оборудованных громкоговорящими устройствами;

5. Информирование населения Копнинского сельского поселения  через листовки, памятки, а также доведение

информации до населения при проведении собраний, сходов, встреч.

6. Оповещение населения Копнинского сельского поселения  об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации

осуществляется согласно схемы оповещения Главой Копнинского сельского поселения.

7. Право на оповещение населения Копнинского сельского поселения об угрозе чрезвычайных ситуаций

предоставлено Главе Копнинского сельского поселения, либо его заместителю.

8. Финансирование мероприятий по поддержанию в готовности и совершенствованию систем оповещения и

информирования населения производить:

на уровне сельского поселения- за счет средств бюджета сельского поселения;

на объектовом уровне - за счет собственных финансовых средств организаций, учреждений и предприятий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к постановлению  администрации

МО Копнинское сельское поселение

от 21.08. 2013 г. № 61

 

Список
руководящих работников, включенных в стойку циркулярного вызова (СЦВ)

 

п/п

Фамилия, имя, отчество

Домашний телефон

1

Голубев Игорь Валерьевич

8 904 955 70 07

2

Барбашина Любовь Николаевна

49(242) 6 91 57

3

Макарова Ирина Викторовна

49(242) 3 36 31

4

Орел Елена Валерьевна

8 919 027 14 11

5

Кухарь Людмила Александровна

8 904655 59 83

6

Лабутина Надежда Александровна

8 904 955 43 43

7

Массан Татьяна Викторовна

8 909 273 29 54

8

Дельдюжова Татьяна Григорьевна

8 915 777 70 67

9

Величко Галина Юрьевна

49(242) 6 92 90

10

Касатова Татьяна Евгеньевна

8 915 777 90 64

11

Антропов Алексей Максимович

8 900 479 60 32

12

Белов Андрей Юрьевич

8 903 564 50 02

13

Дельдюжова Татьяна Владимировна

8 915 777 70 62

14

Герасимова Галина Николаевна

8 906 612 82 64

15

Грачев Виктор Викторович

8 910 774 68 93

16

Щедрина Таисия Владимировна

8 906 562 59 88

17

Уткина Мария Сидоровна

8 905 619 38 92

18

Тихомирова Надежда Павловна

8 905 616 21 46

19

Анфимова Елена Леонтьевна

8 905 146 41 22

20

Ржевская Ирина Камильевна

8 920 926 51 09

 

 

 

Приложение № 3

к постановлению  администрации

МО Копнинское сельское поселение

от 21.08. 2013 г. № 61

 

 

Тексты
речевых сообщений по оповещению населения сельского поселенияпри угрозе или возникновении

чрезвычайных ситуаций

 

Текст

по оповещению населения в случае угрозы или возникновения паводка

(наводнения)

 

Внимание! Внимание!

Граждане! К вам обращается Глава муниципального образования Копнинское сельское поселение.Прослушайте информацию

о мерах защиты при наводнениях и паводках.

Получив предупреждение об угрозе наводнения (затопления), сообщите об  этом  вашим  близким, соседям. Предупреждение об

ожидаемом наводнении обычно  содержит  информацию  о  времени  и  границах затопления, а также рекомендации жителям о

целесообразном поведении или о порядке эвакуации. Продолжая слушать местное радио или специально уполномоченных лиц

  с громкоговорящей  аппаратурой (если речь идет не о внезапном подтоплении), необходимо подготовиться  к  эвакуации  в  место

  временного размещения, определяемого органами местного самоуправления (как  правило, на базе средних школ), где будет

организовано питание, медицинское обслуживание.

Перед эвакуацией для сохранности  своего  дома  необходимо  следует отключить  воду, газ, электричество, потушить печи, перенести

на верхние этажи (чердаки) зданий ценные вещи и предметы, убрать в безопасные места сельскохозяйственный инвентарь, закрыть

(при необходимости обить) окна и двери первых этажей подручным материалом.

При получении сигнала о начале эвакуации необходимо быстро собрать и взять  с  собой документы, деньги, ценности, лекарства,

комплект одежды и обуви по сезону, запас продуктов питания на несколько дней и следовать на объявленный эвакуационный пункт.

При  внезапном  наводнении  необходимо  как  можно  быстрее занять ближайшее возвышенное место и быть готовым к организованной

эвакуации по воде. Необходимо  принять меры, позволяющие спасателям своевременно обнаружить наличие людей,  отрезанных водой

и нуждающихся в помощи: в светлое время суток - вывесить на  высоком месте полотнища; в темное - подавать световые сигналы.

 

 

 

Помните!!!

 

В затопленной местности нельзя употреблять в пищу продукты, соприкасавшиеся  с  поступившей водой и пить некипяченую воду.

Намокшими электроприборами можно пользоваться только после тщательной их просушки.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Текст

по оповещению населения в случае получения штормового предупреждения

 

Внимание! Внимание!

Граждане! К вам обращается Глава муниципального образования Копнинское сельское поселение.

Прослушайте информацию о действиях при получении штормового предупреждения Росгидрометеослужбы.

Штормовое предупреждение подается, при усилении ветра  до  30 м/сек.

После получения такого предупреждения следует:

очисть балконы  и  территории  дворов  от  легких  предметов  или укрепить их;

закрыть на замки и засовы все окна и двери;

укрепить, по возможности, крыши, печные  и  вентиляционные  трубы;

заделать щитами ставни и окна в чердачных помещениях;

потушить огонь в печах;

подготовить медицинские аптечки и  упаковать  запасы  продуктов  и воды на 2-3 суток;

подготовить автономные источники  освещения  (фонари,  керосиновые лампы, свечи);

перейти из легких построек в более прочные здания или  в  защитные сооружения ГО.

Если ураган застал Вас на улице, необходимо:

держаться подальше от легких построек, мостов, эстакад, ЛЭП, мачт, деревьев;

защищаться от летящих предметов листами фанеры, досками,  ящиками, другими подручными средствами;

попытаться быстрее укрыться в подвалах, погребах, других заглубленных помещениях.

 

 

Текст

по оповещению населения в случае угрозы или возникновения стихийных бедствий

 

Внимание! Внимание!

Граждане! К вам обращается Глава муниципального образования Копнинское сельское поселение.

Прослушайте информацию о правилах поведения и действиях населения при стихийных бедствиях.

Стихийные бедствия - это опасные явления природы, возникающие, как  правило, внезапно. Наиболее опасными явлениями

для нашего района являются ураганы, наводнение, снежные заносы, бураны.

Они нарушают нормальную жизнедеятельность людей, могут привести к их гибели, разрушают и уничтожают их материальные

ценности.

Об угрозе возникновения стихийных бедствий население оповещается по сетям местного радиовещания и посыльными.

Каждый гражданин, оказавшись в районе стихийного бедствия, обязан проявлять  самообладание  и  при необходимости

пресекать случаи грабежей, мародерства  и  другие  нарушения законности. Оказав первую помощь членам семьи,  окружающим 

и  самому  себе,  гражданин  должен принять участие в ликвидации  последствий  стихийного  бедствия, используя для этого

личный транспорт, инструмент, медикаменты, перевязочный материал.

При   ликвидации   последствий   стихийного   бедствия    необходимо предпринимать следующие меры предосторожности:

перед тем, как войти в любое  поврежденное  здание  убедитесь,  не угрожает ли оно обвалом;

в помещении  из-за  опасности  взрыва  скопившихся  газов,  нельзя пользоваться открытым пламенем (спичками, свечами и др.);

будьте   осторожны   с  оборванными  и  оголенными  проводами,  не допускайте короткого замыкания;

не включайте электричество, газ и водопровод, пока их не  проверит коммунально-техническая служба;

не пейте воду из поврежденных колодцев.

 

 

 

 

 

 

 

 

Текст

обращения к населению при возникновении эпидемии

 

Внимание! Внимание!

Граждане! К вам обращается Глава муниципального образования Копнинское сельское поселение.

 

________________ на территории сельского поселения в районах _________________

      (дата, время)

________________________________________________ отмечены случаи заболевания людей и животных _________________________________________________________________________

               (наименование заболевания (заполняется при наличии того или иного случая, факта))

Администрацией сельского поселения принимаются меры для локализации заболеваний и предотвращения возникновения эпидемии.

Прослушайте порядок поведения населения на  территории д. __________________:

при появлении первых признаков заболевания необходимо обратиться к медработникам;

не употреблять в пищу непроверенные продукты питания и воду;

продукты питания приобретать только в установленных администрацией местах;

до минимума ограничить общение с населением.

Информация предоставлена Главным врачом (название учреждения) в __________.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Текст

обращения к населению при угрозе воздушного нападения противника

 

Внимание! Внимание!

«Воздушная тревога», «Воздушная тревога»

 

Граждане! К вам обращается Глава муниципального образования Копнинское сельское поселение.

 

___________________ на территории сельского поселения существует угроза

        (дата, время)

 

Непосредственного нападения воздушного противника.

Вам необходимо:

одеться самому, одеть детей;

выключить газ, электроприборы, затушить печи, котлы;

закрыть плотно двери и окна;

Взять с собой:

средства индивидуальной защиты;

запас продуктов питания и воды;

личные документы и другие необходимые вещи;

погасить свет, предупредить соседей о «Воздушной тревоге».

Занять ближайшее защитное сооружение  (убежище,  противорадиационное укрытие,  подвал,  погреб),  находиться 

там  до сигнала «Отбой воздушной тревоги».

    

 

 

 

 

 

 

Текст

обращения к населению, когда угроза воздушного нападения противника миновала

 

Внимание! Внимание!

«Отбой воздушной тревоги», «Отбой воздушной тревоги»

 

Граждане! К вам обращается Глава муниципального образования Копнинское сельское поселение.

_________________ на территории сельского поселения угроза нападения воздушного

       (дата, время)

противника миновала.

Вам необходимо:

покинуть укрытие с разрешения обслуживающего персонала;

заниматься обычной деятельностью.

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Администрации муниципального образования

 

Копнинское сельское поселение

 

Собинского района Владимирской  области

 

 

 

от 23.08. 2013 г.                                                                                                                             № 62

 

с.Заречное

 

 

 

Об утверждении Положения о муниципальном звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Копнинское сельское поселение Собинского района Владимирской области

 

 

 

 

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой

государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Губернатора Владимирской области

от 22.03.2004 №190 «О территориальной подсистеме Владимирской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций», постановляю:

 

1. Утвердить:

 

1.1. Положение омуниципальномзвене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных

ситуаций на территории муниципального образования Копнинское сельское поселение Собинского района Владимирской области
 (Приложение № 1).

 

1.2. Структуру муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных

ситуаций на территории муниципального образования Копнинское сельское поселение (Приложение № 2).

 

2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций, объектов жизнеобеспечения, производственного и социального назначения независимо от

их организационно-правовых форм по согласованию с администрацией муниципального образования Копнинское сельское поселение разработать и

утвердить положения, структуру, состав сил и средств объектовых звеньев муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной

системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Копнинское сельского поселения.

 

3. Постановление главы муниципального образования Березниковское сельское поселение Собинского района от 06.07.2010 №55 «Об утверждении

Положения о муниципальном звене территориальной подсистемы единой государственной системы   предупреждения и ликвидации чрезвычайных

ситуаций муниципального образования Березниковское сельское поселение Собинского района Владимирской области» считать утратившим силу.

 

4. Настоящее постановление  подлежит  официальному  опубликованию  в газете «Доверие».

 

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя  главы  администрации  муниципального  образования  Копнинское

сельское поселение.

 

 

 

 

 

Глава муниципального образования

 

Копнинское сельское поселение                                                              И.В.Голубев.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №1

к постановлению администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение

от 23.08.2013 № 62

 

 

 

Положение
о муниципальном звене территориальной подсистемы единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального

образования Копнинское сельское поселение Собинского района Владимирской области

 

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования муниципальногозвена территориальной подсистемы единой

государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Копнинское

сельское поселение Собинского района Владимирской области (далее - сельское звено ТП РСЧС).

 

2. Сельское звено ТП РСЧС объединяет органы управления, силы и средства отраслевых (функциональных) и территориальных структурных

подразделений администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение, организаций, предприятий и учреждений

(далее - организации), в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ

«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Владимирской области от 26.01.1996 г.

№24 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

 

3. Сельское звено ТП РСЧС создается для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах границ Копнинского сельского поселения,

в его состав входят объектовые звенья, находящиеся на территории Копнинского сельского поселения.

 

Организация, состав сил и средств объектовых звеньев, а также порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, решениями о них,

которые утверждаются руководителями организаций (объектов).

 

4. Сельское звено ТП РСЧС включает два уровня:

 

муниципальный уровень - в пределах территории муниципального образования;

 

объектовый уровень - в пределах площади земельного участка (застройки) организации (объекта) и прилегающей к ней территории.

 

На каждом уровне сельского звена ТП РСЧС создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного

управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

 

5. Координационными органами сельского звена ТП РСЧС являются:

 

на муниципальном уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального

образования Копнинское сельское поселение;

 

на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.

 

Образование, реорганизация и упразднение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности,

определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются главой администрации муниципального образования

Копнинское сельское поселение и руководителями организаций.

 

Компетенция и полномочия комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности определяются

в соответствующих положениях о них или в решении об их создании.

 

6. Постоянно действующими органами управления сельского звена ТП РСЧС являются:

 

на муниципальном уровне – орган, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

и (или) гражданской обороны;

 

на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

 

Постоянно действующие органы управления сельского звена ТП РСЧС создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном действующим

законодательством Российской Федерации, законодательством Владимирской области и правовыми актами администрации муниципального образования

Копнинское сельское поселение.

 

Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления сельского звена ТП РСЧС определяются в соответствующих положениях о них

или в уставах указанных органов.

 

7. Органами повседневного управления сельского звена ТП РСЧС (далее - органы) являются:

 

единая дежурно-диспетчерская служба Собинского района;

 

уполномоченный по вопросам ГО ЧС администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение;

 

дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).

 

Органы создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством

Владимирской области, правовыми актами администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение и решениями руководителей

организаций (объектов).

 

Размещение постоянно действующих органов управления сельского звена ТП РСЧС в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или

подвижных пунктах управления, оснащенных техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых

в состоянии постоянной готовности к использованию.

 

8. К силам и средствам сельского звена ТП РСЧС относятся специально подготовленные силы и средства отраслевых структурных подразделений

администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение, организаций и общественных объединений, расположенных в границах

Копнинского сельского поселения предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 

В состав сил и средств каждого уровня сельского звена ТП РСЧС входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования

на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации.

 

Перечень сил постоянной готовности сельского звена ТП РСЧС входит в перечень сил постоянной готовности территориальной подсистемы Владимирской

области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденный постановлением Губернатора Владимирской

области от 22.03.2004 г. №190 «О территориальной подсистеме Владимирской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций» (по согласованию с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным

ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Владимирской области), и определяется приложением к Плану действий по предупреждению

и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории администрации муниципального образования Копнинское

сельское поселение, утверждаемому главой администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение.

 

Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие их органы, организации и общественные объединения исходя из возложенных

на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 

9. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, организационно-методическое руководство

планированием действий в рамках сельского звена ТП РСЧС, организацию проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при

чрезвычайных ситуациях муниципального характера на территории Копнинского сельского поселения осуществляет в установленном порядке

уполномоченный по вопросам ГО ЧС.

 

10. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:

 

в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными службами и

формированиями объектах и территориях;

 

в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;

 

по решению органов исполнительной власти Владимирской области, администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение,

руководителей организаций, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.

 

11. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются:

 

резервы финансовых и материальных ресурсов администрации;

 

резервы финансовых и материальных ресурсов организаций.

 

Порядок создания, хранения, использования и восполнения резервов, финансовых и материальных ресурсов сельского звена ТП РСЧС определяется

правовыми актами администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение, на объектовом уровне - решением руководителей

организаций.

 

Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций Копнинского сельского звена ТП РСЧС, а также

контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.

 

12. Информационное обеспечение сельского звена ТП РСЧС осуществляется с использованием технических систем, средств связи и оповещения,

автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающих обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.

 

Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляется

администрацией и организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора

Владимирской области и администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение.

 

Сроки и формы представления указанной информации устанавливаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с территориальными органами федеральных органов

исполнительной власти и органами исполнительной власти Владимирской области.

 

13. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках сельского звена ТП РСЧС осуществляется на

основе плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории

муниципального образования Копнинское сельское поселение.

 

14. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, территории муниципального образования Копнинское

сельское поселение органы управления и силы сельского звена ТП РСЧС функционируют в режиме повседневной деятельности.

 

Решениями главы администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение, руководителей организаций, на

территориях которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, для соответствующих органов управления и сил

сельского звена ТП РСЧС может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:

 

режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

 

режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 

15. При введении режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации в зависимости от факторов, влияющих на безопасность

жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

устанавливается один из следующих уровней реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования):

 

объектовый уровень реагирования - решением руководителя организации при ликвидации чрезвычайной ситуации, если зона чрезвычайной

ситуации находится в пределах территории данной организации;

 

местный уровень реагирования - решением главы администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение при ликвидации

чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшимися в зоне чрезвычайной ситуации, если

зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории муниципального образования Копнинское сельское поселение муниципального

образования Копнинское сельское поселение

 

16. Решениями главы администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение и руководителей организаций о введении

для соответствующих органов управления и сил сельского звена ТП РСЧС режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:

 

обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;

 

границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;

 

силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;

 

перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;

 

должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель работ по

ликвидации чрезвычайной ситуации.

 

Должностные лица администрации и организаций должны информировать население через средства массовой информации и по иным каналам

связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил сельского звена ТП РСЧС,

а также о мерах по обеспечению безопасности населения.

 

17. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности

или режима чрезвычайной ситуации, глава администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение руководители организаций

отменяют установленные режимы функционирования.

 

18. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих

органов управления и сил сельского звена ТП РСЧС глава администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение или должностное

лицо администрации может определять руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ,

и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

 

ограничивает доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону

чрезвычайной ситуации;

 

определяет порядок разбронирования резервов материальных ресурсов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением государственного

и регионального материального резерва;

 

определяет порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества администрации и организаций;

 

приостанавливает деятельность организаций, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности

работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории;

 

осуществляет меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина, направленные на

защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной

ситуации и минимизации ее негативного воздействия, в том числе:

 

проводит эвакуационные мероприятия,

 

привлекает к проведению работ по ликвидации чрезвычайной ситуации нештатные и общественные аварийно-спасательные формирования при наличии

у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ,

 

привлекает на добровольной основе население к ликвидации возникшей чрезвычайной ситуации.

 

Руководитель работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций незамедлительно информирует о принятых им в случае крайней необходимости решениях главу

администрации и руководителей организаций, на территории которых произошла чрезвычайная ситуация.

 

19. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами сельского звена ТП РСЧС являются:

 

19.1. В режиме повседневной деятельности:

 

изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

 

сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной

безопасности;

 

разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

 

планирование действий органов управления и сил сельского звена ТП РСЧС, организация подготовки и обеспечения их деятельности;

 

подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

 

пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

 

руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

 

проведение в пределах своих полномочий контроля по решению вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и

обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования Копнинское  сельское поселение;

 

осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;

 

подготовка к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещение и возвращение соответственно в места

постоянного проживания либо хранения, организация первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях;

 

ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработка мер по устранению

причин их возникновения.

 

19.2. В режиме повышенной готовности:

 

усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;

 

оповещение главы администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение, организаций, населения о возможности возникновения

чрезвычайной ситуации;

 

введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил сельского звена ТП РСЧС на

стационарных пунктах управления;

 

непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам сельского звена ТП РСЧС данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях,

информирование населения о приемах и способах защиты от них;

 

принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их

возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

 

уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;

 

приведение при необходимости сил и средств сельского звена ТП РСЧС в готовность к реагированию на чрезвычайную ситуацию, формирование

оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;

 

восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, создаваемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

 

проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.

 

19.3. В режиме чрезвычайной ситуации:

 

непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;

 

оповещение главы администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение, председателя комиссии по предупреждению и л

иквидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, органов управления и сил сельского звена ТП РСЧС, руководителей

организаций, а также населения о возникающих чрезвычайных ситуациях;

 

проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

 

организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств сельского звена ТП РСЧС,

поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных

организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;

 

непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;

 

организация и поддержание непрерывного взаимодействия администрации и организаций. Поддержание непрерывного взаимодействия с органами

исполнительной власти Владимирской области и территориальными органами управления федеральных органов исполнительной власти;

 

проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.

 

20. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют

руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 

Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется:

 

локальной - силами и средствами организаций;

 

муниципальной - силами и средствами сельского звена ТП РСЧС;

 

межмуниципальной - силами и средствами сельского звена ТП РСЧС, органов исполнительной власти Владимирской   области, оказавшихся в зоне

чрезвычайной ситуации.

 

При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в установленном порядке силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

 

Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зону чрезвычайной ситуации первыми, принимают

полномочия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных

ситуаций, назначенных лицами, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.

 

Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с руководителями организаций, на территории которых возникла

чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают

решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

 

21. Финансовое обеспечение функционирования сельского звена ТП РСЧС осуществляется за счет средств бюджета администрации, собственников

(пользователей) имущества, страховых фондов и других источников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.

 

Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивого функционирования

организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Владимирской области и

правовыми актами администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение.

 

 

 

 

Приложение №2

к постановлению администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение

от 23.08.2013 № 62

 

 

 

 

 

Структура
муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального

образования Копнинское сельское поселение Собинского района Владимирской области

 

№ п/п

 

Наименование структурных звеньев

 

Ведомственная принадлежность

 

Муниципальное звено территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийна территории муниципального образования Копнинское сельское поселение Собинского района Владимирской области

1.1. Координационные органы

11.

Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО Копнинское с/п и территориальных структурных подразделений администрации МО Копнинское с/п

Администрация МО Копнинское  с/п

12.

Объектовые комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

Предприятия, организации, объекты жизнеобеспечения производственного и социального назначения независимо от их организационно-правовых форм

1.2. Постоянно действующие органы управления

11.

Единая дежурно-диспетчерская служба

Администрация Собинского района

1.3. Органы повседневного управления

11.

Уполномоченный по вопросам ГО ЧС

Администрация МО Копнинское с/п

12.

Дежурно-диспетчерские службы организаций

Предприятия, организации, объекты жизнеобеспечения производственного и социального назначения независимо от их организационно-правовых форм

1.4. Силы и средства ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

 

Добровольная пожарная дружина

Администрация МО Копнинское с/п

 

Медицинские формирования

Зареченский ФАП

 

Добровольные спасательные формирования

Предприятия, организации, объекты жизнеобеспечения производственного и социального назначения независимо от их организационно-правовых форм

2. Система связи, оповещения населения

21.

Сотовая связь

Администрация МО Копнинское с/п, старосты

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Администрации муниципального образования

 

Копнинское сельское поселение

 

Собинского района Владимирской  области

 

 

 

от 21.08. 2013 г.                                                                                                                             № 63

 

с.Заречное

 

 

 

«О порядке обеспечения первичных мер

 

 пожарной безопасности на территории

 

муниципального образования Копнинское

 

сельское поселение»

 

 

 

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статьей 6 Устава муниципального

образования  Копнинское сельское поселениепостановляю:

 

          1. Утвердить Положение о порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности в муниципальных учреждениях муниципального

образования Копнинское  сельское поселение (приложение №1).

 

2. В целях реализации первичных мер пожарной безопасности, а также в целях реализации требований пожарной безопасности, направленных на

обеспечение тушения пожаров, спасение людей, имущества и проведения аварийно-спасательных работ ответственным должностным лицам  

администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение, руководителям муниципальных  учреждений сельского поселения:

 

2.1. Представлять по запросам противопожарной службы района сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в муниципальных

учреждениях муниципального образования Копнинское сельское поселение.

 

2.2. Согласовывать разрабатываемые противопожарной службой района графики проверок муниципальных учреждений муниципального образования

Копнинское сельское поселение  на соответствие требованиям пожарной безопасности с целью получения квалифицированной оценки возможности

тушения пожаров, спасения людей, имущества и проведения аварийно-спасательных работ (возможности подъезда, проезда пожарной техники,

использования пожарных автолестниц и автоподъемников, наличия и исправности систем противопожарного водоснабжения и др.), а также порядок

и сроки проведения пожарно-тактических учений, занятий с отработкой планов эвакуации, включая вопросы проведения противопожарной пропаганды.

 

2.3. При необходимости привлекать полномочного представителя противопожарной службы района, к работе конкурсных комиссий по размещению

заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

 

3. Рекомендовать руководителям учреждений, осуществляющих содержание и эксплуатацию систем и сетей наружного водоснабжения:

 

3.1. По согласованным графикам обеспечивать проведение сезонных осмотров  источников наружного противопожарного водоснабжения

подразделениями пожарной охраны в соответствии с их районами выезда.

 

3.2. Привлекать полномочных представителей противопожарной службы района к осмотрам источников наружного противопожарного

водоснабжения законченных строительством (реконструкцией) зданий, сооружений путем выдачи соответствующих заключений о возможности

их использования для тушения пожаров.

 

4. С целью обеспечения необходимых условий для успешной деятельности добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных:

 

4.1. Определить  специалиста администрации исполняющего функции в области гражданской обороны, защите от чрезвычайных ситуаций,

обеспечения первичных мер пожарной безопасности ответственным за обеспечение необходимых условий для успешной деятельности подразделений

добровольной пожарной охраны муниципального образования Копнинское сельское поселение.

 

4.2. Определить лиц, ответственных за вопросы по приемке, эксплуатации, содержанию и обеспечению готовности к применению имущества

пожарно-технического назначения, находящегося в собственности муниципального образования Копнинское сельское поселение.

 

5. Основными направлениями работы по противопожарной пропаганде и агитации считать:

 

5.1. Работу с населением по месту жительства путем проведения собраний, индивидуальных бесед.

 

5.2. Привлечение к работе общественных объединений.

 

5.3. Использование средств наружной рекламы.

 

5.4. Размещение материалов по противопожарной пропаганде в средствах массовой информации, на информационных стендах.

 

6. Обучение работников муниципальных учреждений, населения и лиц, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях  

муниципального образования Копнинское сельское поселение, мерам пожарной безопасности, осуществлять в соответствии с порядком,

установленным федеральными и областными нормативными правовыми актами.

 

7. Рекомендовать руководителям учреждений, расположенных на территории муниципального образования Копнинское сельское поселение:

 

7.1. Разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

 

7.2. Проводить противопожарную пропаганду, а также обучение работников мерам пожарной безопасности.

 

7.3. Содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать

их использования не по назначению.

 

7.4. Согласовывать порядок и сроки проведения пожарно-тактических учений, занятий, проводимых областными учреждениями противопожарной службы,

подразделениями добровольной пожарной охраны на объектах муниципального образования Копнинское сельское поселение.

 

8. Утвердить образец локального акта муниципального учреждения по обеспечению пожарной безопасности согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

 

9. Утвердить основные требования к видам, содержанию и изложению инструкций (положений) о мерах пожарной безопасности в муниципальных

учреждениях согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

 

10. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Доверие».

 

 

 

 

 

Глава администрации МО

 

Копнинское сельское поселение                                                                 И.В.Голубев

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению  администрации

МО Копнинское сельское поселение


от 23.08. 2013г. № 63

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

 

о порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности в

 

муниципальных учреждениях  муниципального образования Копнинское  сельское поселение.

 

 

I. Общие положения

 

 

1.1. Настоящее Положениеустанавливает порядок деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах

 муниципального образования Копнинское сельское поселение.

 

1.2. Требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения

пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, правовыми актами администрации муниципального образования Копнинское

сельское поселение, нормативными документами по пожарной безопасности.

 

1.3. Меры пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

 

Первичные меры пожарной безопасности – реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению

людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

 

Перечень требований пожарной безопасности, реализация которых является первичными мерами пожарной безопасности, разрабатывается и утверждается в

соответствии с пунктом 1.2. настоящего Положения.

 

1.4. Первичные меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами

Владимирской  области, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий,

конструкций, зданий и сооружений.

 

1.5. Разработка и реализация первичных мер пожарной безопасности для учреждений, а также зданий, сооружений, в том числе при их проектировании,

должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.

 

1.6. Деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности осуществляется администрацией муниципального образования Копнинское

сельское поселение, муниципальными учреждениями, личным составом подразделений муниципальной (добровольной) пожарной охраны и гражданами

в соответствии с требованиями пожарной безопасности, установленными федеральными и областными нормативными документами по пожарной безопасности,

а также на основании обязательных для исполнения предписаний органов государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований

пожарной безопасности.

 

 

 

2. Деятельность должностных лиц администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение  

и руководителей муниципальных

учреждений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности

 

 

 

Глава муниципального образования Копнинское  сельское поселение, уполномоченные им должностные лица администрации муниципального образования

Копнинское сельское поселение, а также руководители муниципальных учреждений:

 

2.1. Организуют и контролируют деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, направленную на выполнение требований

пожарной безопасности в границах населенных пунктов, в зданиях и сооружениях муниципальных учреждений муниципального образования Копнинское  

сельское поселение.

 

2.2. При необходимости участвуют в работе заседаний Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной

безопасности муниципального образования Копнинское  сельское поселение, выполняют ее решения, вносят предложения на ее заседания.

 

2.3. Осуществляют размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности для муниципальных

нужд муниципального образования Копнинское сельское поселение в соответствии с Порядком финансирования из бюджета сельского поселения расходов

на обеспечение первичных мер пожарной безопасности (приложение 2 к настоящему Положению).

 

2.4. По согласованию с противопожарной службой района, области, республики, территориальным подразделением государственного пожарного надзора

определяют перечни первичных мер пожарной безопасности для муниципальных учреждений, рассчитывают объемы бюджетных и внебюджетных средств,

необходимых для реализации первичных мер пожарной безопасности.

 

2.5. Организуют в порядке, установленном федеральными и областными правовыми актами, обучение работников администрации  муниципального

образования Копнинское сельское поселение, муниципальных учреждений мерам пожарной безопасности.

 

2.6. Согласовывают разрабатываемые противопожарной службой района порядок и сроки проведения пожарно-тактических учений, занятий с отработкой

планов эвакуации на объектах муниципальных учреждений, включая вопросы противопожарной пропаганды.

 

2.7. Предоставляют по запросам территориального подразделения государственного пожарного надзора, Государственной противопожарной службы

сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в муниципальных учреждениях.

 

2.8. Осуществляют взаимодействие по вопросам профилактики пожаров с контрольными и надзорными органами на основании соответствующих соглашений.

 

2.9. Организуют и проводят противопожарную пропаганду в муниципальных учреждениях. При этом:

 

организуют информирование работников муниципальных учреждений о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности;

 

содействуют изданию и распространению специальной литературы, размещению технических средств информационного характера с тематикой,

направленной на обеспечение пожарной безопасности, на зданиях, сооружениях, земельных участках, находящихся в собственности муниципального

образования Копнинское  сельское поселение;

 

участвуют в организации тематических выставок, смотров, конкурсов и конференций;

 

привлекают к деятельности по осуществлению противопожарной пропаганды организации и граждан.

 

 

 

 

 

Приложение 2

 

к постановлению администрации

 

МО Копнинское сельское поселение

 

от 23.08.2013 г. № 63

 

 

 

ПОРЯДОК

 

финансирования из бюджета муниципального  образования Копнинское  сельское

поселение  расходов

на обеспечение первичных 

мер пожарной безопасности

 

 

 

1. Муниципальными заказчиками при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных

нужд в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности за счет средств бюджета муниципального образования Копнинское

 сельское поселение  выступают администрация сельскогопоселения, либо уполномоченные ею получатели бюджетных средств.

 

2. С целью обеспечения первичных мер пожарной безопасности администрация муниципального образования Копнинское сельское поселение

 при формировании сметных расходов на будущий финансовый год и с учетом предложений муниципальных организаций о потребности в товарах

и услугах в области пожарной безопасности, составляет перечни первичных мер пожарной безопасности, требующих финансовых затрат.

 

3. Перечни первичных мер пожарной безопасности согласовываются с Государственной противопожарной службой области, руководителем

финансового органа (подразделения) администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение  по каждому получателю

средств бюджета сельскогопоселения.

 

В течение финансового года допускается изменение перечней первичных мер пожарной безопасности в связи с изменением действующего

законодательства Российской Федерации, образованием экономии средств, возникновением необходимости в выполнении дополнительных

неотложных мероприятий и в других случаях в пределах утвержденной суммы бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете

муниципального образования Копнинское сельское поселение на текущий финансовый год.

 

 4. На основании утвержденных перечней первичных мер пожарной безопасности муниципальный заказчик заключает договоры по реализации мер

пожарной безопасности в пределах сумм, предусмотренных в указанных перечнях на их выполнение. Заключение договоров осуществляется в соответствии

с установленным действующим законодательством порядком размещения заказов для муниципальных нужд. В договорах указываются объемы выполнения

работ (оказания услуг), поставки товаров, их стоимость, порядок оплаты и сроки выполнения работ (услуг), поставки товаров, ответственность за неисполнение

сторонами предусмотренных договором обязательств и другие условия в соответствии с действующим законодательством.

 

5. Финансирование из бюджета муниципального образования Копнинское сельское поселение  первичных мер пожарной безопасности осуществляется на основании:

 

- решения Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское сельское поселение о бюджете сельского поселения  на очередной финансовый год;

 

- постановлений главы муниципального образования Копнинское сельскоепоселение о выделении средств из резервного фонда администрации сельскогопоселения

на финансирование непредвиденных расходов;

 

-  других муниципальных правовых актов;

 

- перечней первичных мер пожарной безопасности по каждому получателю средств бюджета сельскогопоселения, утвержденных главой муниципального образования

Копнинское сельское поселение;

 

- лимитов бюджетных обязательств;

 

- протоколов конкурсных торгов и иных документов, установленных действующим законодательством и дающих основание для заключения муниципальных контрактов;

 

- кассового плана исполнения бюджета сельскогопоселения на предстоящий календарный месяц.

 

6. Муниципальный заказчик после получения ассигнований из бюджета сельскогопоселения в течение двух рабочих дней осуществляет оплату выполненных

работ (услуг), поставленных товаров на основании представленных ему исполнителями (подрядчиками, поставщиками) актов приемки выполненных работ (услуг),

поставленных товаров либо иных документов, подтверждающих выполнение ими работ (услуг), поставку товаров, их стоимость, а также счетов на оплату стоимости

выполненных работ (услуг), поставленных товаров.

 

7. Муниципальные заказчики, а также исполнители (подрядчики) работ (услуг), поставщики товаров по договорам несут ответственность за целевое и эффективное

использование выделенных из бюджета муниципального образования Копнинское  сельскоепоселение средств и своевременное предоставление отчетности.

 

 

  

 

Приложение № 3

 

к постановлению  администрации

 

МО Копнинское сельское поселение

 

от 23.08.2013 г. № 63

 

 

 

Образец локального акта  

 

муниципального учреждения по обеспечению пожарной безопасности

 

 

 

ПРИКАЗ

 

 

 

"__" ________ 20__ г.                           №___     

 

 

 

О порядке обеспечения пожарной безопасности на территории, в зданиях,

 

сооружениях и помещениях (наименование учреждения)

 

                                                                    

 

   В целях обеспечения пожарной безопасности 

 

 

 

П Р И К А З Ы В А Ю :

 

 

 

1. Ответственным за пожарную безопасность учреждения назначить  ( квалифицированное лицо либо себя непосредственно) 
_____________________.

 

2. Назначить ответственными за пожарную безопасность (противопожарное состояние) в административных помещениях:

 

Приемная  -  ____________________.

 

Бухгалтерия -  ____________________________.

 

 (перечислить все объекты и конкретно указать лиц ответственных за пожарную безопасность, которые после ознакомления 
с приказом  по  предприятию должны расписаться на обороте листа об ознакомлении).

 

3. Ответственным за пожарную  безопасность электроустановок   учреждения назначить  _________________.

 

4. Ответственным за пожарную безопасность систем вентиляции и отопления учреждения назначить ___________________________.

 

5. Ответственным за пожарную безопасность в своей работе руководствоваться инструкциями о мерах пожарной безопасности,
обеспечивая строгое и точное соблюдение противопожарного режима всеми работниками.

 

6. Всем работникам учреждения проходить противопожарный инструктаж в соответствии с требованиями ГОСТ «Организация 
обучения работающих безопасности труда. Общие требования».

 

Организацию противопожарного инструктажа и прием зачетов от работников возложить на ответственного за пожарную 
безопасность учреждения.

 

7. Установить сроки, место и порядок проведения противопожарного инструктажа в соответствии с приложением 
№ ___ к настоящему приказу.

 

Лица, не прошедшие противопожарный инструктаж, а также показавшие неудовлетворительные знания, к работе не допускаются.

 

8. С работниками, выполнение служебных обязанностей которых связано с повышенной пожарной опасностью, проводить 
пожарно-технические минимумы.

 

Сроки, место, порядок проведения пожарно-технических минимумов, а также распределение по группам с учетом категории 
специалистов установить в соответствии с приложением  №___ к настоящему приказу.

 

9. Сварочные и другие огневые работы на территории и в зданиях (сооружениях) учреждения проводить в соответствии  
с приложением №___ к настоящему приказу.

 

10. Из числа работников создать пожарно-техническую комиссию с правами, обязанностями и в составе, изложенными
в приложении №___ к настоящему приказу.

 

 

 

 

 

Руководитель ________________

  

Приложение   № 4

 к постановлению  администрации

 МО Копнинское сельское поселение

от 23.08.2013 г. № 63

 

 

 

Основные требования
к видам, содержанию и изложению инструкций (положений) о мерах пожарной безопасности в муниципальных 
учреждениях муниципального образования Копнинское сельское поселение

 

 
1. Виды инструкций (положений) о мерах пожарной безопасности

 

1.1. Инструкции (положения) о мерах пожарной безопасности (далее - инструкции) разрабатываются на основе
действующих норм и правил пожарной безопасности, других нормативных документов (стандартов, норм строительного
и технологического проектирования,  ведомственных норм и правил), а также требований паспортной документации на
установки и оборудование, применяемые в учреждениях, в части требований пожарной безопасности.

 

Инструкции устанавливают основные направления обеспечения систем предотвращения пожара и противопожарной защиты 
учреждений в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.004, порядок обеспечения безопасности людей и сохранности
материальных ценностей,  а также создание условий для успешного тушения пожара.

 

1.2. Инструкции подразделяются на следующие виды:

 

1.2.1. Общеобъектовая инструкция – общая инструкция о мерах пожарной безопасности для  учреждения.

 

1.2.2. Инструкции для отдельных зданий, сооружений, помещений, производственных процессов.

 

1.2.3. Инструкции по обеспечению безопасного производства временных пожаро- и взрывоопасных работ в учреждении 
(сварочных, огневых, строительно-монтажных и т.п.), выполняемых, в том числе, и сторонними организациями.

 

1.2.4. Положения об организации деятельности ведомственной, частной пожарной охраны и (или) противопожарных 
формирований и обучения работающих мерам пожарной безопасности в учреждении.

 

1.3. Разработка инструкций производится лицами, ответственными за пожарную безопасность учреждения и  направляются 
на отзыв руководителю  учреждения.

 

1.4. Инструкции (положения) утверждаются руководителем учреждения, согласовываются со службой охраны труда и 
вводятся приказом по учреждению. Нарушение требований инструкций (положений)  влечет за собой дисциплинарную и
иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

 

2. Содержание инструкций о мерах пожарной безопасности

 

2.1. Изложение общеобъектовой инструкции рекомендуется выполнять в последовательности, приведенной в 
Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), и включать в нее:

 

2.1.1. Общие положения, включающие юридические основания введения данного правового документа в учреждении
и обязательность исполнения требований данной инструкции всеми работающими в учреждении. Ссылка на другие,
конкретные, инструкции о мерах пожарной безопасности для зданий, сооружений, установок, помещений, технологического
оборудования как на дополняющие требования данной инструкции и обязательные для исполнения. Порядок допуска работников
учреждения к выполнению своих обязанностей, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

 

2.1.2. Организационные мероприятия, регламентирующие основные направления обеспечения пожарной безопасности 
в учреждении, порядок назначения, права и обязанности ответственных за пожарную безопасность, предприятия
противопожарных формирований, обучения мерам пожарной безопасности и т.п.

 

2.1.3. Противопожарный режим на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях учреждения.

 

2.1.4. Требования к содержанию путей эвакуации.

 

2.1.5. Требования пожарной безопасности к электроустановкам.

 

2.1.6. Требования пожарной безопасности к системам отопления и вентиляции.

 

2.1.7. Требования пожарной безопасности к технологическим установкам, взрыво- и пожароопасным процессам 
производства.

 

2.1.8. Порядок хранения веществ и материалов на территории, в зданиях и сооружениях учреждения.

 

2.1.9. Содержание сетей наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения.

 

2.1.10. Содержание установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, 
оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией.

 

2.1.11. Содержание пожарной техники и первичных средств пожаротушения.

 

2.1.12. Общий порядок действий при пожаре. Обязанности работников учреждения.

 

2.2. Инструкции для отдельных зданий, сооружений и помещений, а также технологических процессов 
производства разрабатываются на основании требований общеобъектовой инструкции и дополняют ее,
более подробно анализируют пожарную опасность и конкретизируют требования пожарной безопасности.
Инструкции для технологических процессов учреждения не должны дублировать требования общеобъектовой
инструкции. Обязанности при пожаре должны конкретно определять действия работающих по вызову пожарной охраны,
эвакуации людей, спасанию материальных ценностей, действиям по тушению пожара.  Выписки из инструкции 
вывешиваются на видных местах в защищаемом помещении.

 

2.3. Инструкции для выполнения временных взрыво- и пожароопасных,  огневых,  строительно-монтажных и т.п.
работ, на которые выдается наряд-допуск, разрабатываются конкретно для проведения данных  видов работ на
предприятии.  До начала производства работ по этим инструкциям проводится обучение работающих, о чем делается
отметка в наряде-допуске администрацией учреждения.

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Администрации муниципального образования

 

Копнинское сельское поселение

 

Собинского района Владимирской  области

 

 

 

от 23.08. 2013 г.                                                                                                                                 № 64

 

с.Заречное

 

 

 

    О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления сельского поселения

 

 

 

 

 

В  соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций», в целях  совершенствования координации деятельности муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Владимирской области в выполнении мероприятий по снижению риска, смягчению и ликвидации последствий

чрезвычайных ситуаций, работы по реализации государственной политики в области пожарной безопасности на территории муниципального образования Копнинское

  Собинского района, администрация сельского поселения постановляет:

 

1. Создать  комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Копнинское сельское

поселение Собинского района Владимирской области.

 

2. Утвердить  состав комиссии по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и состав оперативной группы по предупреждению

и ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Копнинское сельское поселение Собинского района Владимирской области

(Приложения № 1, № 2).

 

3. Утвердить Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Копнинское

сельское поселение Собинского района Владимирской области (Приложение  № 3).

 

4. Постановление главы муниципального образования Копнинское сельское поселение от 17.04.2007. № 16а «О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и

обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Копнинское сельское поселение» считать утратившим силу.

 

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

 

 

Глава муниципального образования

 

Копнинское сельское поселение                                                       И.В.Голубев

 

 

Приложение № 1

к постановлению  администрации

муниципального образования Копнинское сельское поселение

от 23.08.2013. № 64

 

 

 

 

 

 

 

СОСТАВ

 

комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального

образования Копнинское сельское поселение Собинского района Владимирской области

 

 

 

Председатель  комиссии:

 

Голубев Игорь Валерьевич  - глава муниципального образования Копнинское сельское поселение

 

Заместитель председателя комиссии:

 

Барбашина Любовь Николаевна – зам.главы администрации по основным вопросам

 

Секретарь комиссии:

 

Орел Елена Валерьевна –  зам.главы администрации по финансовым вопросам

 

Члены комиссии:

 

Максимова Татьяна Павловна – директор МБОУ Зареченская СОШ – член комиссии

 

     Захаров Евгений Александрович – участковый уполномоченный, член комиссии

 

     Пашенко Ирина Викторовна – зав. Зареченским ФАПом – член комиссии

 

     Массан Анатолий Григорьевич – зав. гаражом ОАО им.Лакина – член комиссии.

 

 

Приложение № 2

к постановлению  администрации

муниципального образования Копнинское сельское поселение

от 23.08.2013. № 64

 

 

 

 

 

СОСТАВ

 

оперативной группы по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

муниципального образования Копнинское сельское поселение Собинского района

 

 

 

Барбашина Л.Н. – уполномоченный по   вопросам ГО ЧС администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение (старший оперативной группы)

 

Артемов В.И. - начальник пожарной части _____________ сельского поселения (по согласованию)

 

 

 

 

 

Приложение № 3

к постановлению администрации

муниципального образования Копнинское сельское поселение

от 23.08.2013. № 64

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

 

о поселенческой комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

 

 

 

1. Общие положения

 

 

 

1.1.        Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее именуется - Комиссия) является координационным

органом муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Копнинского

сельского поселения (далее – ТП РСЧС) в выполнении меро­приятий по снижению риска, смягчению и ликвидации последствий чрезвы­чайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

 

1.2.        Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством Главы администрации, руководствуясь настоящим Положением.

 

1.3.        Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, ор­ганами исполнительной власти

области и местного самоуправления, заинте­ресованными организациями и общественными объединениями.

 

1.4. Положение о Комиссии, ее составе и составе оперативной группы утверждаются постановлением Главы  муниципального образования Копнинское сельское поселение.

 

 

 

2. Основные задачи и функции Комиссии

 

 

 

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

 

разработка предложений по реализации единой государственной поли­тики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

 

координация деятельности органов управления и сил муниципального звена  ТП РСЧС;

 

обеспечение  согласованности  действий  органов местного самоуправления  и организаций  при решении задач  в области  предупреждения и ликвидации  чрезвычайных ситуаций и

обеспечения  пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной  и

инженерной инфраструктуры, поврежденных  и разрушенных  в результате чрезвычайных ситуаций;

 

рассмотрение вопросов  о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке,

установленном федеральным законодательством.

 

2.2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами выпол­няет следующие функции:

 

рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области преду­преждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и вносит в установленном порядке

соответствующие предложе­ния Главе  муниципального образования Копнинское сельское поселение;

 

разрабатывает предложения по совершенствованию правовых актов Копнинского сельского поселения, иных нормативных документов в области предупреж­дения и ликвидации чрезвычайных

ситуаций и обеспечения пожарной безо­пасности;

 

рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций, организует прогнози­рование чрезвычайных ситуаций на территории Копнинского сельского поселения, организует разра­ботку и реализацию мер,

направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности;

 

разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функциониро­вания муниципального звена ТП РСЧС;

 

разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Копнинского сельского поселения и проведению операций чрезвычайного гуманитарного реагирования;

 

организует работу по подготовке предложений и аналитических мате­риалов для Главы администрации  муниципального образования Копнинское сельское поселение по вопросам защиты населения и

территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасно­сти и безопасности людей  на вводных объектах.

 

 

 

3. Права Комиссии

 

 

 

3.1.Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

 

запрашивать у администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение, организаций и общественных объединений необходимые мате­риалы и информацию;

 

заслушивать на своих заседаниях представителей администрации  муниципального образования Копнинское сельское поселение, организаций и общественных объединений;

 

привлекать для участия в своей работе представителей администрации  муниципального образования Копнинское сельское поселение, организаций и общественных объединений по согласованию

с их руководителями;

 

привлекать  в установленном порядке при угрозе возникновения ЧС силы и средства, транспорт, материально-технические средства, независимо от их ведомственной  принадлежности, для выполнения 

работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций  и обеспечению пожарной безопасности;

 

создавать рабочие группы из числа членов Комиссии,  специалистов администрации, заинтересованных организаций и общественных объединений, по согласованию с их руководителями, по направлениям

деятельности Комиссии  и определять полномочия и порядок работы этих групп.

 

         

 

4. Организация деятельности Комиссии

 

 

 

4.1. Комиссию возглавляет Глава  муниципального образования Копнинское сельское поселение, который руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

 

4.2. Работа Комиссии организуется по годовым планам.

 

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

 

Для оперативного и безотлагательного решения отдельных вопросов Комиссия может проводить внеочередные заседания.

 

Информация о внеочередном  заседании доводится до сведения ее членов секретарем Комиссии.                                                                                                             

 

4.3.    Заседание  Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

 

Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматри­ваемых на заседаниях вопросов, участвуют в работе Комиссии непосредст­венно без права замены, в случае отсутствия председателя Комиссии

его замещает один из двух его заместителей.

 

4.4. Решения Комиссии принимаются на ее заседаниях открытым голосовани­ем простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии.

 

Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписы­ваются председателем Комиссии или его заместителем.

 

Решения Комиссии доводятся до исполнителей выписками из протоколов заседаний Комиссии.

 

Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, яв­ляются обязательными для администрации сельского поселения, организаций и предприятий.

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Администрации муниципального образования

 

Копнинское сельское поселение

 

Собинского района Владимирской  области

 

 

 

от 23.08. 2013 г.                                                                                                                          № 65

 

с.Заречное

 

 

 

Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории  сельского поселения»

 

 

 

 

 

В соответствии с федеральными законами от 18 ноября 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации», и в целях определения форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории 

муниципального образования Копнинское сельское поселение Собинского района постановляет:

 

1. Определить, что формами участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Копнинское сельское поселение

Собинского района являются:

 

- соблюдение правил пожарной безопасности на работе и в быту;

 

- наличие в помещениях и строениях находящихся в их собственности первичных средств тушения пожаров;

 

- при обнаружении пожара немедленно уведомлять о них пожарную охрану;

 

- принятие посильных мер по спасению людей, имущества и тушению пожара до прибытия пожарной охраны;

 

- оказание содействия пожарной охране при тушении пожара;

 

- выполнение предписаний и иных законных требований должностных лиц государственного пожарного надзора;

 

- предоставление в порядке, установленном законодательством, возможности должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих

им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

 

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликования в газете «Доверие» и на сайте администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение.

 

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

 

 

 

 

Глава муниципального образования

 

Копнинское сельское поселение                                                       И.В.Голубев

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Администрации муниципального образования

 

Копнинское сельское поселение

 

Собинского района Владимирской  области

 

 

 

от 23.08. 2013 г.                                                                                                                          № 66

 

с.Заречное

 

 

 

Об организации обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях

 

 

 

 

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», статьями 3,19 Федерального закона от 18 ноября 1994 г. № 69-ФЗ

«О пожарной безопасности», статьей 11Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера» и в целях совершенствования порядка подготовки и обучения населения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий

или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях, администрация сельского поселения постановляет:

 

1. Утвердить Порядок подготовки и обучения населения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий

, способам защиты при чрезвычайных ситуациях (Приложение).

 

2. Установить, что подготовка и обучение организуется в рамках единой системы подготовки населения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении

военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях и осуществляется по соответствующим группам в организациях (в том числе образовательных учреждениях),

а также по месту жительства.

 

3. Постановление главы муниципального образования Копнинское сельское поселение от 27.05.2010 № 45 «Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности» считать утратившим силу.

 

4. Настоящее постановление  подлежит  официальному  опубликованию  в газете «Доверие».

 

 

 

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя  главы  администрации  муниципального  образования  Копнинское  сельское поселение.

 

 

 

 

 

Глава муниципального образования

 

Копнинское  сельское поселение                                                        И.В.Голубев.

 

 

Приложение №1

к постановлению администрации

муниципального образования

Копнинское сельское поселение

от 23.08.2013. № 66

 

 

 

 

Порядок
подготовки и обучения населения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих

при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях

 

 

 

1. Настоящее Положение определяет группы, задачи и формы обучения населения, проходящих подготовку и обучение мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей,

возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).

 

2. Подготовку и обучение мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при

чрезвычайных ситуациях проходят:

 

лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления муниципального звена территориальной подсистемы Владимирской области единой государственной

системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);

 

лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);

 

лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);

 

работники администрации и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления

Копнинского сельского звена муниципального звена территориальной подсистемы Владимирской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

(далее - уполномоченные работники);и чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Копнинского сельского поселения.

 

3. Основными задачами при подготовке населения и обучении мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,

способам защиты при чрезвычайных ситуациях являются:

 

обучение населения правилам и приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

 

выработка у руководителей администрации и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав сельского звена муниципального звена территориальной подсистемы Владимирской

области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

 

совершенствование практических навыков руководителей администрации и организаций, а также председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной

безопасности в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

 

практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования муниципального звена территориальной подсистемы

Владимирской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

 

4. Подготовка и обучение населения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий предусматривает:

 

для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий при чрезвычайных ситуациях с последующим

закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

 

для неработающего населения - проведение бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показ учебных кино- и видеофильмов, в том числе на учебно-консультационных пунктах, а также

самостоятельное изучение памяток, листовок, пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при

ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях области гражданской обороны и защиты при чрезвычайных ситуациях;

 

для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»,

утвержденными Министерством образования Российской Федерации;

 

для уполномоченных работников и председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, организаций, уполномоченных

работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

 

          5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области пожарной безопасности, способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных

действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях области гражданской обороны и защиты при чрезвычайных ситуациях, переподготовка или повышение квалификации

в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных

образовательных технологий.

 

6. Повышение квалификации в области пожарной безопасности, способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при

чрезвычайных ситуациях области гражданской обороны и защиты при чрезвычайных ситуациях проходят:

 

уполномоченные работники и председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности - в учебно-методическом центре по гражданской

обороне и чрезвычайным ситуациям Владимирской области («УМЦ ГОЧС Владимирской области»);

 

уполномоченные работники - в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,

учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Владимирской

области («УМЦ ГОЧС Владимирской области»).

 

Повышение квалификации преподавателей дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» и преподавателей - организаторов курса «Основы безопасности жизнедеятельности» в области гражданской

обороны и защиты при чрезвычайных ситуациях осуществляется в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации

последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации Министерства образования Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, являющихся

учредителями образовательных учреждений, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Владимирской области.

 

7. Совершенствование знаний, умений и навыков в области пожарной безопасности, способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий

осуществляется в ходе проведения комплексных, командно-штабных учений и тренировок, тактико-специальных учений.

 

8. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - формирования)

организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.

 

9. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.

 

10. Лица, привлекаемые на учения и тренировки по пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам

защиты при чрезвычайных ситуациях, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Администрации муниципального образования

 

Копнинское сельское поселение

 

Собинского района Владимирской  области

 

 

 

от 23.08. 2013 г.                                                                                                                          № 67

 

с.Заречное

 

 

 

О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций

 

 

 

 

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

и постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. № 1340 «О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях своевременного и качественного обеспечения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите

населения на территории муниципального образования Копнинское, администрация сельского поселения постановляет:

 

1. Утвердить «Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации муниципального

образования Копнинское сельское поселение  (Приложение № 1).

 

2. Утвердить «Номенклатуру и объемы резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение 

  (Приложение № 2).

 

3. Создание, хранение и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение

производить за счет средств бюджета администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение.

 

4. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений Копнинского сельского поселения создать соответствующие резервы материальных ресурсов для ликвидации

чрезвычайных ситуаций.

 

5. Постановление главы муниципального образования Копнинское сельское поселение от 13.07.2010 № 69 «О порядке создания, хранения, использования и восполнения материальных ресурсов

для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Копнинское сельское поселение» считать утратившим силу.

 

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава муниципального образования

 

Копнинское сельское поселение                                                           И.В.Голубев.

 

 

Приложение №1

к постановлению администрации

муниципального образования

Копнинское сельское поселение

от 23.08.2013. № 67

 

 

 

 

ПОРЯДОК

 

создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов администрации муниципального образования Копнинское

сельское поселение для ликвидации чрезвычайных ситуаций

 

 

 

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера» и постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. № 1340 «О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для

ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов

для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - резерв) на территории муниципального образования Копнинское сельское поселение сельское поселение.

 

2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания

временных пунктов размещения и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения

чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций.

 

Использование Резерва, на иные цели, не связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, допускается в исключительных случаях, только на основании решений, принятых администрацией

муниципального образования Копнинское сельское поселение.

 

3. Резерв включает продовольствие, предметы первой необходимости, вещевое имущество, строительные материалы, медикаменты и медицинское имущество, другие материальные ресурсы.

 

4. Номенклатура и объемы материальных ресурсов резерва утверждаются постановлением администрации и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций,

предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 

5. Создание, хранение и восполнение резерва осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения, а также за счет внебюджетных источников.

 

6. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов

, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением резерва.

 

7. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению резерва возлагаются на отдел централизованной бухгалтерии, орган (лицо) уполномоченное на решение задач в области ГО и ЧС.

 

8. Органы, на которые возложены функции по созданию резерва:

 

разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в резерве;

 

представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в резерв;

 

определяют размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в резерве;

 

определяют места хранения материальных ресурсов резерва, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;

 

в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в резерв;

 

заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в резерв, а также на ответственное хранение и содержание резерва;

 

организуют хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск материальных ресурсов, находящихся в резерве;

 

организуют доставку материальных ресурсов резерва потребителям в районы чрезвычайных ситуаций;

 

ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами резерва;

 

обеспечивают поддержание резерва в постоянной готовности к использованию;

 

осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в резерве;

 

подготавливают проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов резерва.

 

9. Общее руководство по созданию, хранению, использованию резерва возлагается на отдел централизованной бухгалтерии администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение.

 

10. Материальные ресурсы, входящие в состав резерва, независимо от места их размещения, являются собственностью юридического лица, на чьи средства они созданы (приобретены).

 

11. Приобретение материальных ресурсов в резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,

оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

 

12. Вместо приобретения и хранения материальных ресурсов или части этих ресурсов допускается заключение договоров на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы

в постоянном наличии. Выбор поставщиков осуществляется в соответствии с Федеральным законом, указанным в п. 12 настоящего Порядка.

 

13. Хранение материальных ресурсов резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах

промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций, независимо от формы собственности, и где гарантирована их

безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

 

15. Выпуск материальных ресурсов из резерва осуществляется по решению Главы администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение, или лица, его замещающего, и оформляется

письменным распоряжением. Решения готовятся на основании обращений предприятий, учреждений и организаций и граждан.

 

16. Использование резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.

 

В случае возникновения на территории муниципального образования чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов из резерва возмещаются за счет средств и

имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении чрезвычайной ситуации.

 

17. Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав резерва, в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется транспортными организациями на договорной основе с администрацией

муниципального образования Копнинское сельское поселение.

 

18. Предприятия, учреждения и организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону

чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.

 

19. Отчет о целевом использовании выделенных из резерва материальных ресурсов готовят предприятия, учреждения и организации, которым они выделялись. Документы, подтверждающие целевое

использование материальных ресурсов, представляются в администрацию муниципального образования Копнинское сельское поселение, в десятидневный срок.

 

20. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения администрация администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение

может использовать находящиеся на его территории объектовые резервы материальных ресурсов по согласованию с организациями, их создавшими.

 

20. Восполнение материальных ресурсов резерва, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств, указанных в решении администрации муниципального

образования Копнинское сельское поселение о выделении ресурсов из Резерва.

 

21. По операциям с материальными ресурсами резерва организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договорами.

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №2

к постановлению администрации

муниципального образования

Копнинское сельское поселение

от 23.08.2013. № 67

 

 

 

 

Номенклатура и объем резерва материальных ресурсов предназначенных для ликвидации чрезвычайных

ситуаций на территории сельского поселения

 

 

 

 

 

№/№

Наименование    
материальных средств

Ед.  
изм.

Количе-
ство

Примечание

  1. 1.      Продовольствие (из расчета снабжения населения 50 чел. на 5 суток и обеспечение питания личного состава НАСФ 100 чел. на 2 суток)

Заключаются 
контракты   
(договоры) на
экстренную  
поставку в  
случае ЧС.  
Оплата      
производится
по факту    
поставки    

1.

Крупа и макаронные   
изделия              

т

0,15

2.

Консервы мясные      

т

0,1

3.

Жиры                 

т

0,05

4.

Картофель, овощи и   
фрукты               

т

0,1

5.

Сахар                

т

0,1

6.

Консервы рыбные      

т

0,1

7.

Соль                 

т

0,03

8.

Чай                  

т

0,01

Вещевое имущество  и товары первой необходимости

1.

Рукавицы брезентовые 

пар

50

Закупаются, 
закладываются
на хранение 
или         
заключаются 
договоры на 
экстренную  
поставку в  
случае ЧС   

2.

Куртки рабочие       

шт.

50

3.

Брюки рабочие        

шт.

50

4.

Сапоги резиновые     

пар

50

5.

Перчатки трикотажные 

пар

90

6.

Носки                

пар

90

7.

Шапка                

шт.

50

8.

Валенки              

пар

50

9.

Посуда одноразовая    

комплект

300

10.

Белье нижнее         

комплект

90

11.

Верхняя одежда       

комплект

50

12.

Обувь                

пар

50

Строительные  материалы

1.

Доска не обрезная     

куб. м

30

Заключаются 
контракты   
(договоры) на
экстренную  
поставку в  
случае ЧС.  
Оплата      
производится
по факту    
поставки       

2.

Цемент               

т

0,9

3.

Рубероид             

кв. м

300

4.

Шифер                

кв. м

300

5.

Кирпич               

шт.

900

6.

Стекло                

кв. м

15

7.

Гвозди               

т

0,3

  1. 2.      Медикаменты для населения

1.

Медикаменты          

комплект

50  

Заключаются 
контракты   
(договоры) на
экстренную  
поставку    

  1. 3.      ГСМ

1.

Автобензин АИ-92     

т

0,2

Заключаются 
договоры на 
экстренную  
поставку    

2.

Автобензин АИ-76     

т

0,3

3.

Дизельное топливо    

т

0,5

4.

Масла и смазки       

т

0,1

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Администрации муниципального образования

 

Копнинское сельское поселение

 

Собинского района Владимирской  области

 

 

 

от 23.08. 2013 г.                                                                                                                          № 68

 

с.Заречное

 

 

 

       Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда администрации Копнинского сельского поселения  для предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций

 

 

 

 

В соответствии с п. 2статьи 11 и статьей 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения, территорий от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера», положениями статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 г. № 750

«О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий

стихийных бедствий», Уставом муниципального образования Копнинское, администрация сельского поселения  постановляет:

 

        1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке расходования средств резервного фонда администрации Копнинского сельского поселения  для предупреждения  и ликвидации

чрезвычайных ситуаций (далее – резервный фонд ЧС).

 

        2. Возложить на  заместителя главы по финансовым вопросам администрации Копнинского сельского поселения:

 

        2.1.функции по проведению экспертизы документов, подтверждающих факт произошедшей чрезвычайной ситуации, обосновывающих необходимость выделения бюджетных

ассигнований и размер запрашиваемых средств;

 

        2.2.отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда ЧС прилагать к годовому отчету об исполнении бюджета;

 

       3. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности создать соответствующие резервные фонды

финансовых средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

 

4. Считать утратившим силу Постановление главы муниципального образования Копнинское сельское поселение № 71 от 30.12.2008г. «Об утверждении Положения о порядке расходования

средств резервного фонда администрации Копнинское сельское поселение».

 

        5. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю за собой.

 

         6. Настоящее постановление  вступает  в силу  со дня  опубликования в газете «Доверие» и подлежит размещению на официальном сайте администрации сельского поселения.

 

 

 

 Глава муниципального образования

 

Копнинское сельское поселение                                                                И.В.Голубев.

 

 

 

                                                                                                                      

 

   Приложение № 1

 

к постановлению администрации

 

муниципального образования

 

Копнинское сельское поселение

 

                                                                                                                        от 23.08.2013г  №68     

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

 

о порядке расходования средств резервного фонда администрации Копнинского сельского поселения  для предупреждения  и ликвидации    чрезвычайных ситуаций

 

 

 

1. Общие положения

 

        1.1. Настоящее   Положение о порядке расходования средств резервного фонда администрации Копнинского сельского поселения  для предупреждения  и ликвидации    чрезвычайных

ситуаций (далее – резервный фонд ЧС) разработано в  соответствии со статьей 81 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

 

        1.2. Резервный фонд ЧС создается в расходной части местного бюджета, в составе объема резервного фонда финансирования непредвиденных расходов и мероприятий местного значения, не

предусмотренных в бюджете администрации на соответствующий финансовый год.

 

        Размер резервного фонда ЧС формируется исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций (их последствий) и устанавливается при утверждении местного бюджета на

очередной финансовый год и плановый период.

 

         2. Направления использования средств резервного фонда ЧС

 

        Средства резервного фонда ЧС предназначены для экстренного привлечения необходимых финансовых средств на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации) локального и муниципального характера, а также более масштабного характера, если последние затронули

территорию муниципального образования.

 

        3. Цели расходования средств резервного фонда ЧС

 

       Средства резервного фонда ЧС расходуются на следующие цели:

 

       3.1. На мероприятия, связанные с предупреждением возникновения чрезвычайных ситуаций и смягчением возможных последствий стихийных бедствий, в том числе:

 

а) приобретение аварийных запасов, оборудования и материальных ресурсов, необходимых в период прохождения весеннего половодья и пожароопасного сезона;

 

б) приобретение медицинского имущества, оборудования и медицинских средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения медицинских,  санитарно-гигиенических  и противоэпидемиологических

мероприятий.

 

        3.2. На мероприятия, связанные с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе:

 

а) проведение аварийно-спасательных работ;

 

б) проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, транспортной инфраструктуры, связи и сельского хозяйства, находящихся

в собственности органов местного самоуправления муниципальных образований сельского поселения, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, включая разработку проектно-сметной документации

на восстановительные работы;

 

в) закупку, организацию кратковременного хранения и доставку материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан.

 

        4. Условия предоставления средств из резервного фонда ЧС

 

Финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций из резервного фонда ЧС производится в тех случаях, когда угроза возникновения или возникшая чрезвычайная ситуация

достигла таких масштабов, при которых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций недостаточно собственных средств предприятий, учреждений и организаций (далее – организации),  а также страховых

фондов и других источников.

 

       Возмещение расходов местного бюджета, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, произошедших по вине юридических или физических лиц, осуществляется в соответствии

с действующим законодательством.

 

        5. Порядок принятия решения о выделении средств из резервного фонда ЧС

 

В случае недостаточности средств, находящихся в распоряжении физических лиц,  организаций, главных распорядителей и получателей средств местного бюджета, руководители организаций и физические лица

  обращаются  к главе муниципального образования Копнинское сельское поселение о выделении средств из резервного фонда (не позднее одного месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации), содержащей

размер и обоснование запрашиваемых средств, и цель их использования.

 

       В обращении должны быть указаны:

 

- данные о количестве пострадавших людей (погибших или получивших ущерб (вред), причиненный их здоровью);

 

- размер материального ущерба и объемы материальных ресурсов, направленные на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;

 

- размер выделенных и израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации финансовых средств организаций и местного бюджета с указанием свободного остатка финансовых средств соответствующего

бюджета по состоянию на дату чрезвычайной ситуации, в том числе резервного фонда, страховых фондов и иных источников.

 

       Обращение, в котором отсутствуют указанные сведения, возвращается без рассмотрения.

 

       По поручению главы Копнинского сельского поселения  финансовый орган  с участием других заинтересованных служб в 5 - дневный срок со дня подписания этого поручения готовит в установленном

порядке документы, обосновывающие размер запрашиваемых бюджетных.       

 

В период подготовки документов на заседание Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования

Копнинское сельское поселение (далее Комиссия), физические лица,  организации, обратившиеся с просьбой о выделении средств  из резервного фонда ЧС, представляют в администрацию муниципального

образования Копнинское сельское поселение документы, подтверждающие факт произошедшей чрезвычайной ситуации, обосновывающие необходимость выделения бюджетных ассигнований и размер

запрашиваемых средств (далее - обосновывающие документы), включая сметно-финансовые расчеты, данные о размере материального ущерба, размере израсходованных на ликвидацию чрезвычайной

ситуации средств организаций, соответствующих бюджетов, страховых фондов и  иных источников, о наличии собственных резервов финансовых ресурсов, а также в случае необходимости – заключения

комиссии, экспертов и т.д.

 

        В администрацию Копнинского сельского поселения  представляются следующие обосновывающие документы:

 

- протокол заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение

с предложением о введении режима чрезвычайной ситуации;

 

- протокол заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение,

об отмене режима чрезвычайной ситуации;

 

- акты обследования на каждый поврежденный объект с указанием характера и объемов разрушений (повреждений);

 

- при проведении аварийно-спасательных работ представляются договоры, счета-фактуры с приложением расчетов произведенных затрат;

 

- сметные локальные расчеты на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по каждому объекту (в качестве приложения к акту обследования);

 

- стоимостные ведомости материалов, необходимых для проведения первоочередных аварийно-восстановительных работ (в качестве приложения к локальным сметным расчетам);

 

- основные сведения о прямом материальном ущербе;

 

- справки страховых организаций;

 

- справка государственного учреждения «Владимирский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» о факте стихийного гидрометеорологического явления;

 

- акт расследования причины аварии, составленный администрацией поселения, обосновывающий чрезвычайную ситуацию техногенного характера;

 

- акт о пожаре, составленный руководителем тушения пожара подразделения Государственной противопожарной службы;

 

- постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное органом дознания государственного пожарного надзора Федеральной противопожарной службы (в качестве приложения к акту о пожаре);

 

- выписка из реестра муниципальной собственности с указанием порядкового номера, года ввода в эксплуатацию и собственника пострадавшего объекта;

 

- фотодокументы (на оборотной стороне указывается наименование объекта, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, населенного пункта, в котором расположен поврежденный объект, вид

чрезвычайной ситуации, дата ее возникновения. Указанные сведения заверяются главой Копнинского сельского поселения.

 

        Если обратившаяся в администрацию Копнинского сельского поселения  с просьбой о выделении средств из резервного фонда Администрация сельского поселения организация либо физическое лицо

в течение 5 дней не представила обосновывающие документы, финансовый орган  сельского поселения докладывает об этом главе администрации Копнинского сельского поселения или председателю Комиссии

по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение и вопрос об оказании помощи не рассматривается.

 

        Координацию подготовки и контроль за своевременным представлением обосновывающих документов, обобщение и экспертизу представленных обосновывающих документов  осуществляет ответственный

секретарь Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение.

 

        При отрицательных результатах экспертизы обосновывающих документов организации в течение 3 рабочих дней вносят соответствующие изменения в обосновывающие документы с учетом полученных замечаний.

 

        При принятии Комиссией решений о выделении средств из резервного фонда ЧС финансовый  отдел вносит соответствующие предложения в Администрацию Копнинского сельского поселения в форме

проекта распоряжения Администрации о выделении денежных средств.

 

         Финансирование последующих мероприятий по восстановлению объектов, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, осуществляется за счет собственных средств организаций, средств

соответствующих бюджетов и других источников.

 

        В случае принятия главой Копнинского сельского поселения  и (или) Комиссией решения об отказе в выделении средств из резервного фонда ЧС заявитель уведомляется в течение 2 рабочих дней.

 

        6. Основанием для выделения средств из резервного фонда является постановление администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение, в котором  в обязательном порядке указывается получатель (получатели) средств, размер выделяемых бюджетных ассигнований, их целевое назначение, лица, ответственные за целевое использование средств, срок представления в администрацию Копнинского сельского поселения  отчета о целевом использовании средств, должностное лицо, на которое возложен контроль за исполнением данного распоряжения.

 

Средства из резервного фонда выделяются для частичного покрытия расходов на финансирование следующих мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера:

 

проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций при угрозе их возникновения;

 

проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;

 

проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, энергетики, транспорта и связи, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;

 

закупка, доставка и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;

 

развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не более одного месяца (из расчета за временное проживание - до 500 рублей на человека в сутки, за питание - до 300 рублей на человека в сутки);

 

оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам (из расчета до 1,0 тыс. рублей на человека, но не более 5,0 тыс. рублей на семью);

 

оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - до 3,0 тыс. рублей на семью, за полностью утраченное имущество - до 15,0 тыс. рублей на семью).

 

Использование средств резервного фонда на другие цели запрещается.

 

        7. Осуществление контроля за целевым использованием средств резервного фонда ЧС.

 

      Администрация сельского поселения и организации, в распоряжение которых выделены средства резервного фонда ЧС, несут ответственность за целевое использование этих средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и в срок, определенный распоряжением администрации Копнинского сельского поселения представляют  бухгалтеру  администрации Копнинского сельского поселения отчет об использовании средств резервного фонда ЧС.

 

       Контроль за выделением средств из резервного фонда ЧС и представлением отчетов об их целевом использовании осуществляет бухгалтер  администрации Копнинского сельского поселения.

 

       Средства резервного фонда ЧС, предоставленные в соответствии с постановлением главы  МО Копнинское сельское поселение, подлежат использованию в течение финансового года для исполнения расходных обязательств по предназначению.

 

        Средства резервного фонда ЧС подлежат возврату в местный бюджет в случаях установления их нецелевого использования либо частичного их использования в пределах фактической потребности (экономия).

 

        Отчет об использовании средств резервного фонда ЧС администрации Копнинского сельского поселения, прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении местного бюджета и ежеквартально направляется бухгалтером администрации Копнинского сельского поселения главе Копнинского сельского поселения, в представительный орган сельского поселения и финансовый отдел  муниципального образования Собинский район.

 

       При отсутствии или недостаточности средств резервного фонда ЧС администрация Копнинского сельского поселения, вправе обратиться в установленном порядке в  администрацию муниципального образования Собинский район,  администрацию Владимирской области, с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из областного, районного резервных  фондов  ЧС.

 

В случае если к концу текущего финансового года средства резервного фонда не использованы в полном объеме, комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Копнинское сельское поселение в первой декаде предпоследнего месяца финансового года направляет главе муниципального образования Копнинское сельское поселение предложения по использованию указанных денежных средств на проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Администрации муниципального образования

 

Копнинское сельское поселение

 

Собинского района Владимирской  области

 

 

 

от 23.08. 2013 г.                                                                                                                          № 69

 

с.Заречное

 

 

 

  « Об  утверждении  Порядка  подготовки  

 

к ведению и ведения  гражданской обороны

 

в  муниципальном  образовании  Копнинское  

 

сельское поселение»

 

 

 

 

 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» администрация сельского поселения постановляет:

 

 

 

         1. Утвердить порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании Копнинское сельское поселение (приложение 1).

 

         2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций всех форм собственности организовать подготовку и принятие правовых актов, касающихся порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на соответствующем предприятии, организации.

 

3. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

 

 

 

 

Глава муниципального образования

 

Копнинское сельское поселение                                                                И.В.Голубев.

 

 

Приложение № 1

к постановлению  администрации МО Копнинское сельское поселение

 

от 23.08. 2013 г. № 69

 

 

 

ПОРЯДОК

 

подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании  Копнинское сельское поселение

 

 

 

 

 

1. Общие положения

 

 

 

1.1. Настоящий Порядок подготовки к ведению и вложение об организации и ведении гражданской обороны  в МО Копнинское сельское поселение (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687  «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (зарегистрирован в Минюсте РФ 26 ноября 2008 г. № 12740), постановлением Правительства области, края, республики «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях « и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне.

 

1.2. В целях выполнения задач гражданской обороны, определенных Федеральным законом «О гражданской обороне», «Положением о гражданской обороне в Российской Федерации», обеспечение мероприятий по гражданской обороне и защите населения возлагается на главу муниципального образования Копнинское сельское поселение 

 

 

 

2. Полномочия  администрации  Копнинского сельского поселения в области гражданской обороны

 

 

 

2.1. Муниципальное образование Копнинское сельское поселение  самостоятельно в пределах границ муниципального образования:

 

проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения;

 

проводят подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;

 

поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

 

проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

 

проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

 

создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.

 

2.2. Глава  муниципального образования Копнинское сельское поселение в пределах своей компетенции:

 

осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования;

 

обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления при решении задач и (или) выполнении мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования;

 

утверждает (определяет) состав комиссий и коллегиальных органов, создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне и порядок их деятельности;

 

принимает правовые акты в области организации и ведения гражданской обороны;

 

утверждает перечень организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования;

 

контролирует решение задач и выполнение мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования;

 

осуществляет иные полномочия в сфере руководства гражданской обороной муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

 

2.3. Совет народных депутатов муниципального образования Копнинское сельское поселение в пределах своей компетенции:

 

осуществляет законодательное регулирование в области организации и ведения гражданской обороны на территории муниципального образования ;

 

утверждает в составе бюджета муниципального образования Копнинское сельское поселение на соответствующий финансовый год финансовые средства на реализацию мероприятий по гражданской обороне;

 

одобряет целевые программы муниципального образования по вопросам организации и ведения гражданской обороны;

 

проводит слушания по вопросам состояния гражданской обороны муниципального образования;

 

осуществляет иные полномочия в сфере организации и ведения гражданской обороны муниципального образования, установленные законодательством Российской Федерации, Уставом, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципального образования.

 

2.4. Глава МО Копнинское сельское поселение (в пределах своей компетенции):

 

разрабатывает целевые программы в области гражданской обороны;

 

организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализует план гражданской обороны и защиты населения, в пределах установленной компетенции;

 

привлекает на договорной основе организации различных форм собственности, для выполнения работ (поставок товаров и (или) предоставления услуг), в целях обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования;

 

осуществляет иные полномочия в регулируемой сфере, установленные законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального образования.

 

2.5. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования:

 

организуют исполнение нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти по вопросам гражданской обороны, в пределах установленной компетенции;

 

участвуют в разработке социально-экономических программ в области гражданской обороны;

 

организуют проведение мероприятий по гражданской обороне на территории муниципального образования, в пределах установленных полномочий;

 

осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

2.6. Организации, находящиеся в пределах административных границ муниципального образования Копнинское сельское поселение, в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального образования:

 

планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;

 

проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;

 

осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны;

 

создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения;

 

создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

 

 

 

3. Мероприятия по гражданской обороне

 

 

 

3.1. Мероприятия по гражданской обороне на муниципальном уровне осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, субъекта Российской Федерации и настоящим Порядком.

 

3.2. Администрация муниципального образования Копнинское сельское поселение в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия:

 

3.2.1. По обучению населения в области гражданской обороны:

 

разработка с учетом особенностей муниципальных образований и на основе примерных программ, утвержденных исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, примерных программ обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципальных образований;

 

организация и обучение населения муниципального образования способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

 

обучение личного состава формирований и служб муниципальных образований;

 

проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

 

организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориях муниципальных образований;

 

пропаганда знаний в области гражданской обороны.

 

3.2.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

 

поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее реконструкции и модернизации;

 

установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

 

сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.

 

3.2.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:

 

организация планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в  Копнинском сельском поселении  подготовка районов размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

 

создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.

 

3.2.4. По предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты:

 

поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;

 

разработка планов наращивания инженерной защиты территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;

 

приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений, и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

 

планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны в военное время;

 

обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны;

 

обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.

 

3.2.5. По световой и другим видам маскировки:

 

определение перечня объектов, подлежащих маскировке;

 

разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;

 

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и других видов маскировки;

 

проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне.

 

3.2.6. По проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

 

создание, оснащение и подготовка в области гражданской обороны аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, а также планирование их действий;

 

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

 

3.2.7. По первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер:

 

планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения;

 

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

 

нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;

 

предоставление населению коммунально-бытовых услуг;

 

проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

 

проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;

 

развертывание необходимой лечебной базы в загородной зоне, организация ее энерго- и водоснабжения;

 

оказание населению медицинской помощи;

 

определение численности населения, оставшегося без жилья;

 

инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения;

 

размещение пострадавшего населения в временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;

 

предоставление населению информационно-психологической поддержки.

 

3.2.8. По борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий:

 

создание и организация деятельности муниципальной пожарной охраны, организация ее подготовки в области гражданской обороны и взаимодействия с другими видами пожарной охраны;

 

организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время.

 

3.2.9. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):

 

введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

 

совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.

 

3.2.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:

 

заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов;

 

создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;

 

организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.

 

3.2.11. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:

 

создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;

 

восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;

 

обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

 

осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;

 

усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.

 

3.2.12. По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:

 

обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;

 

3.2.13. По срочному захоронению трупов в военное время:

 

заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;

 

создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;

 

организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;

 

3.2.14. По разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время:

 

создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;

 

рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

 

разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;

 

планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;

 

создание страхового фонда документации;

 

повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.

 

3.2.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:

 

создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием;

 

подготовка сил гражданской обороны к действиям, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

 

разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны;

 

определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.

 

 

 

4. Руководство и организационная структура гражданской обороны на территории муниципального образования Копнинское сельское поселение

 

 

 

4.1. Руководство гражданской обороной в муниципальном образовании Копнинское сельское поселение осуществляет глава муниципального образования Копнинское сельское поселение  4.2. В целях организации и ведения гражданской обороны руководители гражданской обороны соответствующих уровней издают приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны.

 

Приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны в пределах их компетенции обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами.

 

4.3. Руководители гражданской обороны осуществляют руководство гражданской обороной через соответствующие органы, осуществляющие управление гражданской обороной, органы управления спасательных служб, эвакуационные органы, комиссию по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций муниципального образования в военное время и другие органы, создаваемые в целях решения задач в области гражданской обороны.

 

4.4. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной на территории муниципального образования  Копнинское сельское поселение являются структурные подразделения (работники) по гражданской обороне Копнинского сельского поселения и организаций.

 

4.5. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий администрация МО Копнинское сельское  поселение и руководители организаций заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные (эвакоприемные) комиссии.

 

4.6. Эвакуационные (эвакоприемные) комиссии возглавляются руководителями или заместителями главы администрации Копнинское сельское поселение и организаций.

 

4.7. Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется положениями об эвакуационных комиссиях, утверждаемыми главой МО Копнинское сельское поселение .

 

4.8. Для решения задач в области гражданской обороны, реализуемых на территории муниципального образования Копнинское сельское поселение , создаются силы гражданской обороны. В состав сил гражданской обороны входят аварийно-спасательные формирования, нештатные аварийно-спасательные формирования и спасательные службы.

 

4.9. Для осуществления управления гражданской обороной  администрация  МО Копнинское сельское поселение и организации, в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны, создают и поддерживают в постоянной готовности технические системы управления гражданской обороной, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

 

 

 

5.            Состав сил и средств гражданской обороны

 

 

 

5.1. Для выполнения мероприятий гражданской обороны, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории муниципального образования Копнинское сельское поселение в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения создается группировка сил гражданской обороны в составе нештатных, штатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб.

 

5.2. Аварийно-спасательные формирования – самостоятельные или входящие в состав аварийно-спасательных служб структуры, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ, основу которых составляют подразделения, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

 

5.3. На территории муниципального образования Копнинское сельское поселение создаются спасательные службы (службы гражданской обороны) муниципального образования и организаций.

 

Задачи, организация и функции спасательных служб определяются соответствующими положениями о спасательных службах.

 

5.4. Положение о спасательной службе муниципального образования Копнинское сельское поселение разрабатывается и подписывается руководителем соответствующей спасательной службы, согласовывается с руководителем соответствующей спасательной службы района и утверждается главой администрации муниципального образования  Копнинское  сельское поселение.

 

Положение о спасательной службе организации разрабатывается организацией и согласовывается с администрацией  МО Копнинское сельское поселение, руководителем соответствующей спасательной службы муниципального образования и утверждается руководителем организации.

 

Инструкции и указания спасательных служб муниципального образования Копнинское сельское поселение по вопросам, входящим в их компетенцию, обязательны для выполнения всеми подведомственными им структурными подразделениями, службами муниципальных образований и службами организаций.

 

5.5. Решение о создании спасательных служб принимает глава МО Копнинское сельское поселение, в организациях - руководители организаций.

 

Вид и количество спасательных служб, создаваемых администрацией МО Копнинское сельское поселение и организациями, определяются на основании расчета объема и характера, выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) задач.

 

По решению главы  администрации МО Копнинское сельское поселение создаются спасательные службы: медицинская, инженерная, коммунальная, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, транспортная, торговли и питания и другие службы.

 

В состав спасательной службы входят органы управления, силы и средства гражданской обороны, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

 

5.6. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации последствий, вызванных террористическими акциями.

 

Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования принимает  глава администрации МО Копнинское сельское поселение и организаций в отношении созданных ими сил гражданской обороны.

 

Администрация МО  Копнинское сельское поселение может создавать, содержать и организовывать деятельность нештатных аварийно-спасательных формирований для решения задач на своих территориях.

 

Состав, структура и оснащение территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований определяются руководителями организаций в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, исходя из задач гражданской обороны и защиты населения, и согласовываются с главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации.

 

5.7. Силы и средства организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности привлекаются для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне.

 

5.8. Сроки приведения в готовность органов управления и сил гражданской обороны к проведению мероприятий по подго­товке к защите и защите населения и организаций от опасностей, возни­кающих при ведении военных действий или вследствие этих действий:

 

 

 

6. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны в муниципальном образовании Копнинское сельское поселение

 

 

 

6.1. Мероприятия по гражданской обороне организуются в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны.

 

6.2. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий).

 

6.3. План основных мероприятий муниципального образования на год разрабатывается администрацией МО Копнинское сельское поселение  и согласовывается с органом, уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 

Планирование основных мероприятий гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории муниципального образования Копнинское сельское поселение в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.

 

6.4. Ведение гражданской обороны на муниципальном уровне заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования Копнинское сельское поселение от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании планов гражданской обороны и защиты населения Копнинского сельского поселения  .

 

6.5. Планы гражданской обороны и защиты населения определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

 

6.6. В целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создаются и содержатся в готовности силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

 

6.7. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий администрацией МО Копнинское сельское поселение заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные (эвакоприемные) комиссии. Эвакуационные (эвакоприемные) комиссии возглавляются руководителями или заместителями руководителей соответствующих. Деятельность эвакуационных (эвакоприемных) комиссий регламентируется положениями об эвакуационных (эвакоприемных) комиссиях, утверждаемыми соответствующими руководителями гражданской обороны.

 

6.8. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время на территории Копнинского сельского поселения организуется сбор и обмен информацией в области гражданской обороны (далее – информация).

 

Сбор и обмен информацией осуществляются организациями, продолжающими работу в военное время, организациями, имеющими потенциально опасные объекты и эксплуатирующими их, а также организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и (или) военное время.

 

Порядок сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, формы донесений и сроки их представления на территории субъекта Российской Федерации определяется главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации.

 

6.9. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории муниципального образования Копнинское сельское поселение осуществляется в мирное время и включает в себя:

 

разработку и корректировку планов гражданской обороны и защиты населения муниципального образования;

 

создание, подготовку и обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач гражданской обороны и защиты населения;

 

создание и подготовку к работе в условиях военного времени органов и пунктов управления;

 

создание, подготовку и обеспечение готовности к действиям эвакуационных органов всех уровней;

 

экспертную оценку, составление перечней материальных и культурных ценностей, подлежащих вывозу в безопасные районы, подготовку тары и упаковочного материала, личного состава погрузочно-разгрузочных команд;

 

определение необходимого количества транспортных средств для эвакуации населения категорированных городов, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

 

подготовка мест размещения эвакуированного населения, хранения вывозимых материальных и культурных ценностей в безопасных районах;

 

создание и подготовку территориальных и объектовых нештатных аварийно-спасательных формирований и руководство их деятельностью;

 

организацию и поддержание взаимодействия с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами военного командования, исполнительными органами государственной власти области и органами местного самоуправления;

 

планирование и организацию основных видов жизнеобеспечения населения;

 

планирование и руководство проведением мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций;

 

подготовку к проведению инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций и предприятий;

 

определение потребности и создание запасов финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне, защите населения;

 

планирование обеспечения органов управления, сил гражданской обороны автотракторной и специальной техникой, приборами и инструментами, горюче-смазочными материалами, продовольствием и водой, средствами связи, средствами медицинской, радиационной и химической защиты, медицинским и вещевым имуществом, средствами обеззараживания, строительными материалами, топливом, другими видами материальных и технических средств и их защиты;

 

поддержание в исправном состоянии и в постоянной готовности техники, привлекаемой к решению задач гражданской обороны;

 

6.10. Ведение гражданской обороны на территории муниципального образования Копнинское  сельское поселение осуществляется при приведении системы гражданской обороны в установленные степени готовности и в условиях военного времени и включает в себя:

 

6.10.1. По вопросам управления мероприятиями гражданской обороны:

 

приведение в готовность системы управления организации;

 

развертывание работы штабов, боевых расчетов ГО на пункте управления;

 

организация и проведение мероприятий, обеспечивающих устойчивое управление органами управления, силами и средствами при осуществлении мероприятий гражданской обороны.

 

6.10.2. По вопросам обеспечения оповещения населения муниципального образования  Копнинское сельское поселение:

 

поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, территориальной системы оповещения населения;

 

своевременное оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

 

6.10.3. По вопросам медицинского обеспечения населения муниципального образования Копнинское сельское поселение:

 

организация и проведение медицинских, лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения, а также своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам;

 

организация и проведение комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний;

 

обеспечение санитарного благополучия населения (рабочих и служащих), устранение неблагоприятных санитарных последствий применения противником средств массового поражения;

 

6.10.4. По вопросам социального обеспечения населения муниципального образования Копнинское сельское поселение :

 

организация всесторонней социальной помощи населению (рабочим и служащим), пострадавшему от опасностей, возникших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, включая террористические акты;

 

инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения, размещение людей, оставшихся без жилья, в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также осуществление подселения населения на площадь сохранившегося жилого фонда;

 

6.10.5. По вопросам транспортного обеспечения населения муниципального образования Копнинское сельское поселение

 

мониторинг исправности транспорта, а также транспорта, остающегося после мобилизации на объектах экономики, независимо от его ведомственной принадлежности и форм собственности;

 

организация и осуществление транспортных перевозок в целях гражданской обороны (вывоз эвакуируемого населения (рабочих и служащих), материальных и культурных ценностей в безопасную зону, доставка сил гражданской обороны и рабочих смен к местам работ, эвакуация пораженных в больничные базы, доставка материальных средств, необходимых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ);

 

6.10.6. По вопросам инженерного обеспечения населения муниципального образования Копнинское сельское поселение :

 

организация строительства недостающего фонда защитных сооружений (быстровозводимых убежищ и противорадиационных укрытий) для защиты населения (рабочих и служащих) от всех видов поражающих факторов и последствий применения современных средств поражения;

 

организация инженерного оборудования пунктов управления, сборных и промежуточных пунктов эвакуации, станций посадки и высадки эвакуируемого населения, приемных эвакуационных пунктов и районов размещения эвакуируемого населения (рабочих и служащих) в безопасных районах и исходных районов сил гражданской обороны;

 

восстановление в приоритетном порядке объектов экономики в условиях военного времени;

 

ведение инженерной разведки на маршрутах ввода сил гражданской обороны, в очагах поражения и зонах катастрофического затопления;

 

осуществление мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов, специальных инженерных сетей и коммуникаций жилищно-коммунального хозяйства, их срочное восстановление;

 

проведение неотложных работ по локализации и ликвидации аварий на специальных инженерных сетях и коммуникациях.

 

6.10.7. По вопросам жилищно-коммунального обеспечения населения муниципального образования Копнинское сельское поселение:

 

обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени;

 

создание и организация безотказной работы защищенной системы водоснабжения, создание запасов воды и поддержание в готовности технических средств ее доставки;

 

организация защиты водоисточников и сооружений водопроводного хозяйства от заражения химически опасными, отравляющими, радиоактивными веществами и биологическими средствами;

 

организация лабораторного контроля питьевой и сточных вод в пунктах водоснабжения;

 

организация и проведение санитарной обработки людей, обеззараживания одежды, объектов, техники, территорий и воды на коммунально-бытовых предприятиях муниципального образования;

 

организация и осуществление срочного захоронения трупов;

 

организация размещения пострадавшего и эвакуированного населения (рабочих и служащих), их коммунально-бытового обеспечения;

 

6.10.8. По вопросам обеспечения населения муниципального Копнинское сельское поселение образования  товарами первой необходимости и питанием:

 

обеспечение горячим питанием или сухими пайками пострадавшего и пораженного населения (рабочих и служащих) до поступления его в стационарные лечебные учреждения;

 

снабжение товарами первой необходимости населения (рабочих и служащих), а также личного состава аварийно-спасательных формирований в исходных районах и при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

 

организация доставки и передачи на санитарно-обмывочные пункты комплектов белья, одежды и обуви;

 

организация защиты товарных запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости от поражающих факторов оружия массового поражения и других средств нападения противника, учета потерь этих запасов.

 

6.10.9. По вопросам обеспечения горюче-смазочными материалами и энергоснабжением:

 

организация обеспечения горюче-смазочными материалами автотракторной, специальной техники и других технических средств, привлекаемых для проведения мероприятий по гражданской обороне;

 

обеспечение бесперебойной подачи газа, топлива, электрической энергии для обеспечения нужд населения и функционирования организаций при ведении гражданской обороны;

 

обеспечение электрической энергией населения (организаций), аварийно-спасательных формирований в ходе проведения ими аварийно-спасательных и других неотложных работ;

 

организация проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов энергоснабжения;

 

организация и проведение мероприятий по светомаскировке.

 

6.10.10. По вопросам обеспечения охраны общественного порядка:

 

охрана и оборона важных в стратегическом отношении объектов, объектов на коммуникациях, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации;

 

организация и проведение мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка в городах, отнесенных к группе по гражданской обороне, других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения, а также обеспечение охраны материальных и культурных ценностей в военное время;

 

обеспечение в установленном порядке надзора (контроля) за соблюдением должностными лицами и населением правил световой маскировки, карантина, выполнением решений органов государственной власти по вопросам обеспечения общественного порядка при введении военного положения и при проведении мероприятий гражданской обороны;

 

обеспечение общественного порядка и безопасности дорожного движения на маршрутах ввода сил гражданской обороны в очаги поражения, при проведении в них аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также при выводе из этих очагов пострадавших;

 

6.10.11. По вопросам противопожарного обеспечения муниципального образования: Копнинское сельское поселение:

 

обеспечение готовности сил и средств противопожарной службы и НАСФ;

 

проведение профилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости населенных пунктов и предприятий;

 

спасение и эвакуация людей из горящих, задымленных и загазованных зданий и сооружений;

 

привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности.

 

6.10.12. По вопросам дорожного обеспечения муниципального образования   Копнинское  сельское поселение:

 

разработка мероприятий, направленных на обеспечение содержания в исправном состоянии автомобильных дорог и мостов;

 

поддержание дорог и дорожных сооружений в проезжем состоянии, строительство новых дорог, оборудование колонных путей и переправ;

 

ремонт и содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;

 

осуществление мероприятий по техническому прикрытию автомобильных дорог, ликвидация в кратчайший срок их разрушений и повреждений, предназначенных для ввода сил в районы аварийно-спасательных и других неотложных работ, эвакуации пораженных (создание запасов строительных материалов и готовых конструкций, выделение и расстановка сил и средств для выполнения восстановительных работ на важнейших объектах и участках дорог).

 

6.10.13. По вопросам защиты животных и растений:

 

проведение мероприятий по защите животных, растений и продукции животноводства, растениеводства на объектах сельскохозяйственного производства от оружия массового поражения;

 

ведение ветеринарной и фитопатологической разведки;

 

ведение наблюдения и проведение лабораторного контроля за зараженностью продуктов животноводства, растениеводства, кормов и воды.

 

6.10.14. По вопросам проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей:

 

развертывание и обеспечение работы эвакуационных органов всех уровней;

 

проведение мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

 

обеспечение размещения, первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения в безопасных районах;

 

организацию и ведение регистрационного учета, а при необходимости и документирование эвакуированного населения в местах его размещения;

 

6.10.15. По вопросам проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ:

 

создание и поддержание в готовности к действиям группировки сил и средств для проведения АСДНР;

 

ведение всех видов разведки на маршрутах ввода сил;

 

обеспечение безопасности дорожного движения и общественного порядка на маршрутах ввода сил и в районах проведения АСДНР;

 

осуществление мероприятий по учету потерь населения.

 

 

 

7. Заключительные положения

 

 

 

7.1. Финансирование мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

7.2. Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации норм и требований в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Администрации муниципального образования

 

Копнинское сельское поселение

 

Собинского района Владимирской  области

 

 

 

от 23.08. 2013 г.                                                                                                                          № 70

 

с.Заречное

 

 

«О создании аварийно-спасательной службы (формирования) в муниципальном  образовании Копнинское сельское  поселение»

 

 

 

 

 

 

 

        В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», Уставом  муниципального  образования  Копнинское сельское поселение, администрация  сельского поселения  постановляет:

 

       1. Утвердить прилагаемое положение об аварийно-спасательной службе (Приложение № 1).

 

       2. Утвердить перечень аварийно-спасательных служб (формирований), для обеспечения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций  Копнинского сельского  поселения (Приложение № 2).

 

      3. Начальником аварийно-спасательной службы назначить Макарову И.В.

 

      4. Начальником штаба аварийно-спасательной службы назначить главного специалиста централизованной бухгалтерии Лабутину Надежду Александровну.

 

      5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Копнинского  сельского  поселения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава  муниципального  образования

 

Копнинское  сельское поселение                                                               И.В.Голубев.

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Администрации муниципального образования

 

Копнинское сельское поселение

 

Собинского района Владимирской  области

 

 

 

от 23.08. 2013 г.                                                                                                                             № 71

 

с.Заречное

 

 

 

О создании и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядке взаимоотношений муниципальной пожарной охраны с другими видами пожарной охраны на территории сельскогопоселения

 

 

 

 

 

 

В целях улучшения положения с обеспечением пожарной безопасности на территории муниципального образования Копнинское сельское поселение, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Копнинское сельское поселение, администрация сельского поселения постановляет:

 

1. Утвердить Положение о создании муниципальной пожарной охраны в сельском поселении (Приложение № 1).

 

2. Утвердить штатное расписание подразделения муниципальной пожарной охраны сельского поселения  (Приложение № 2).

 

3. Утвердить квалификационные требования, предъявляемые к работникам муниципальной пожарной охраны (Приложение № 3).

 

4. Утвердить график поэтапного создания муниципальной пожарной охраны (Приложение № 4).

 

5. Разработать пакет организационных документов по созданию, обеспечению и комплектованию муниципальной пожарной охраны на территории муниципального образования.

 

6. Предусмотреть финансовые средства в бюджете муниципального образования Копнинское сельское поселение  в период 2018 – 2020 г. на материально-техническое обеспечение муниципальной пожарной охраны, а также средства на выплату заработной платы, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

 

 

 

 

Глава  муниципального  образования

 

Копнинское сельское поселение                                                    И.В.Голубев.

 

Приложение 1

 

к постановлению администрации

 

муниципального образования

 

Копнинское сельское поселение

 

от  23.08.2013  № 71

 

 

 

Положение
о создании муниципальной пожарной охраны в сельском поселении

 

 

 

Общие положения

 

 

 

1. Муниципальная пожарная охрана (далее - МПО) - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и - организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ.

 

2. Организационно-правовой формой МПО является муниципальное учреждение ____________________ муниципального образования Копнинское сельское поселение.

 

Учредителем является администрация муниципального образования Копнинское сельское поселение.  

 

3. В своей деятельности МПО руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

 

4. МПО осуществляет свою деятельность под руководством администрации муниципального образования сельского поселения  Копнинское сельское поселение через органы, специально уполномоченные решать задачи обеспечения пожарной безопасности.

 

МПО может привлекаться на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ:

 

- в соответствии с планом привлечения сил и средств на тушение пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в муниципальном образовании;

 

- за границы территории поселения выезды в соответствии с планами взаимодействия с соответствующими муниципальными образованиями, а также по решению на то уполномоченных лиц органов местного самоуправления.

 

5. МПО принимает участие в разработке муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы пожарной безопасности и в исполнении органами местного самоуправления муниципального образования полномочий в области пожарной безопасности.

 

6. МПО в установленном порядке взаимодействует с организациями МЧС России и другими организациями при выполнении стоящих перед подразделением задач.

 

7. Для осуществления возложенных на МПО задач и функций за ней закрепляются объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения тушения пожаров на праве оперативного управления.

 

8. Финансовое обеспечение МПО осуществляется в установленном порядке за счет средств бюджета муниципального образования Копнинское сельское поселение, получаемых от осуществления разрешенной предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

 

9. МПО вправе осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, разрешенную для пожарной и аварийно-спасательных служб законодательством Российской Федерации.

 

10. Материально-техническое обеспечение МПО осуществляется за счет материально-технических ресурсов муниципального образования Копнинское сельское поселение и иных источников, разрешенных законодательством Российской Федерации.

 

11. Контроль за деятельностью МПО, использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в оперативном управлении МПО, полученных им финансовых и материальных средств осуществляется в установленном порядке администрацией муниципального образования Копнинское сельское поселение, в пределах их компетенции.

 

 

 

Основные задачи МПО

 

 

 

12. Основными задачами МПО являются:

 

- поддержание сил и средств в постоянной готовности к выполнению возложенных на нее задач;

 

- разработка документов по вопросам организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, в соответствии с полномочиями на территориях районов выезда;

 

- организация и осуществление профилактики пожаров;

 

- спасение людей и имущества при пожарах;

 

- организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, на территориях районов выезда в соответствии с полномочиями;

 

создание и совершенствование материально-технической базы/

 

К действиям по предупреждению, ликвидации социально-политических межнациональных конфликтов и массовых беспорядков МПО не привлекается.

 

 

 

Основные функции МПО

 

 

 

13. В систему МПО входят:

 

- органы управления (руководитель);

 

- личный состав (предназначенные для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ).

 

14. МПО в соответствии с возложенными на нее задачами:

 

- принимает участие в установленном порядке в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории района выезда;

 

- привлекается к тушению лесных и торфяных пожаров и проведению поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ;

 

- выполняет специальные инженерно-технические работы при тушении пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

 

- оказывает на пожарах и проведении поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ первую доврачебную помощь пострадавшим;

 

- участвует в разработке и корректировке документов предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и потенциально опасных и особо важных предприятиях, расположенных в районе выезда;

 

- организует обучение личного состава;

 

- готовит и обеспечивает проведение аттестации личного состава в установленном порядке;

 

- проводит в установленном порядке пожарно-тактические учения (занятия), изучение и исследование характерных пожаров, аварийно-спасательных работ;

 

- проводит работу по внедрению эффективных приемов и способов тушения пожаров, ведению аварийно-спасательных работ;

 

- участвует в разработке мероприятий по подготовке населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

 

- проводит противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности, действиям в случае пожара и других чрезвычайных ситуаций;

 

- участвует в подготовке пожарных, спасателей и добровольных пожарных обществ;

 

- организует и осуществляет взаимодействие с подразделениями всех видов пожарной охраны;

 

- оказывает помощь Государственному пожарному надзору в профилактике пожаров;

 

- участвует в распространении наглядно-изобразительной продукции, тематической литературы, направленной на предупреждение пожаров, гибели и травмирования людей при них;

 

- осуществляет противопожарное обеспечение спасательных и других аварийно-восстановительных работ;

 

- привлекает, в случае необходимости, добровольных пожарных и спасателей общественных спасательных формирований, имеющих соответствующую подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке, а также граждан с их согласия к участию в тушении пожаров и проведению аварийно-спасательных работ;

 

- анализирует состояние пожарной безопасности на территории муниципального образования, готовит в установленном порядке предложения по ее совершенствованию;

 

- ведет учет пожаров и последствий от них на территории муниципального образования;

 

- определяет потребности в приобретении пожарной, аварийно-спасательной специальной и другой техники, оборудования и снаряжения, средств связи в соответствии с утвержденными нормами.

 

- обеспечивает поддержание в постоянной готовности к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ пожарной и аварийно-спасательной техники, пожарно-технического вооружения, оборудования и средств связи;

 

- организует эксплуатацию зданий, сооружений, пожарной, аварийно-спасательной, специальной и другой техники, оборудования, снаряжения, средств связи;

 

- осуществляет в установленном порядке контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в оперативном управлении;

 

- использует находящееся в его оперативном управлении имущество в соответствии с его целями и задачами своей деятельности.

 

 

 

Руководство МПО

 

 

 

15. МПО возглавляет начальник.

 

Начальник МПО назначается на должность и освобождается от должности главой муниципального образования по согласованию с территориальным органом ГПС.

 

При руководстве работами по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ начальник МПО пользуется правами и полномочиями, установленными федеральным законодательством Российской Федерации.

 

Начальник МПО обязан:

 

- знать оперативную обстановку, связанную с пожарами;

 

- знать месторасположение потенциально опасных объектов, конструктивные особенности зданий и сооружений, а также пожарную опасность технологических процессов производства, технические и оперативно-тактические характеристики специальной техники, порядок ее использования, дислокацию поисково-спасательных служб и подразделений пожарной охраны;

 

- знать руководящие документы, а также основные положения стандартов, норм и правил, содержащих требования по применению сил и средств ГПС, а также в области пожарной безопасности и осуществлению мероприятий по предупреждению пожаров, гибели и травмирования людей при них;

 

- принимать участие в разработке документов предварительного планирования применения поисково-спасательных сил и средств при тушении пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на потенциально опасных объектах, находящихся в зоне обслуживания МПО;

 

- изучать и знать деловые и морально-психологические качества личного состава МПО;

 

- организовывать работу и контролировать состояние дежурных сил и средств МПО;

 

- устанавливать полномочия своим работникам (личному составу);

 

- обеспечивать при разработке и проведении противопожарных мероприятий и поисково-спасательных работ взаимодействие с аварийно-спасательными формированиями, надзорными органами и службами правоохранительных органов;

 

- организовывать и контролировать содержание пожарно-технического вооружения и эксплуатацию зданий, сооружений, спасательной и пожарной техники, аварийно-спасательного инструмента, хозяйственно-финансовую деятельность и материально-техническое обеспечение МПО;

 

- проводить мероприятия по развитию материально-технической базы МПО;

 

- обеспечивать подбор и расстановку кадров, их воспитание и профессиональную подготовку;

 

- организовывать работу по проведению служебной аттестации личного состава;

 

- осуществлять контроль за целевым использованием и сохранностью имущества находящегося в оперативном управлении МПО;

 

- обеспечивать расходование финансовых и материальных средств по целевому назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденным в установленном порядке сметами доходов и расходов, соблюдая финансово-бюджетную дисциплину и обеспечивая экономию средств.

 

 

 

16. Начальник МПО имеет право:

 

- ходатайствовать в установленном порядке о награждении работников МПО за отвагу и личное мужество, проявленные при участии в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, государственными наградами Российской Федерации наградами МЧС России, а также по другим видам поощрения;

 

- определять способы тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, исходя из складывающейся обстановки;

 

- представлять МПО в органах местного самоуправления;

 

- применять в установленном порядке и в пределах своей компетенции поощрения налагать дисциплинарные взыскания на личный состав МПО;

 

- организовывать обучение личного состава;

 

- при тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ в соответствии обстановкой принимать решения, ограничивающие права должностных лиц и граждан на территории, где осуществляются действия при тушении пожара и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 

 

 

Трудовые отношения в МПО

 

 

 

17. В МПО принимаются граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, способные по своим личным и деловым качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять обязанности, возложенные на МПО. Работники осуществляют свою деятельность на основе трудового договора.

 

На работников МПО распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.

 

18. Работники МПО в целях защиты своих профессиональных, социальных и иных прав и законных интересов могут объединяться или вступать на добровольной основе и в соответствии с действующим законодательством в профессиональные союзы, ассоциации, объединения пожарной охраны.

 

 

 

Реорганизация и ликвидация МПО

 

 

 

19. Реорганизация и ликвидация МПО осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

 

 

 

Организация взаимодействия МПО с другими видами пожарной охраны

 

 

 

20. Порядок взаимодействия МПО с другими видами пожарной охраны определяется законодательством Российской Федерации.

 

21. Взаимодействие может осуществляться по следующим основным принципам: организация совместной деятельности в соответствии с установленными полномочиями и компетенцией;

 

22. Обеспечение единого подхода к уровню требований, предъявляемых при осуществлении контроля за обеспечением пожарной безопасности.

 

23. Основным направлением взаимодействия является осуществление совместных действий по предупреждению и тушению пожаров на территории муниципального образования.

 

24. В соответствии с основными принципами взаимодействия МПО с другими видами пожарной охраны могут:

 

- осуществляться комплексные проверки состояния пожарной безопасности организаций (объектов);

 

- образовываться совместные комиссии по расследованию пожаров с человеческими жертвами и крупным материальным ущербом;

 

- осуществляться обмен информацией о пожарах и их последствиях на территории муниципального образования;

 

- разрабатываться и согласовываться с руководителями муниципальных образований порядок привлечения подразделений пожарной охраны для ликвидации пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в данных муниципальных образованиях, а также на территории соседних муниципальных образований;

 

- проводиться совместные пожарно-тактические учения в организациях (объектах) с отработкой взаимодействия со всеми службами жизнеобеспечения организации (объекта).

 

 

 

Осуществление контроля деятельности подразделений МПО

 

 

 

25. Контроль деятельности подразделений МПО может осуществлять орган управления МПО (начальник) в пределах своей компетенции.

 

В отдельных случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, контроль может осуществляться сотрудниками ГПС.

 

26. Проверки могут организовываться и проводиться по всем направлениям служебной деятельности подразделений МПО.

 

27. Результаты проверок оформляются в виде справок, которые должны содержать также выводы и предложения по устранению выявленных недостатков.

 

28. Должностные лица МПО за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них прав и обязанностей несут ответственность согласно трудового и уголовного законодательства Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

 

к постановлению администрации

 

муниципального образования

 

Копнинское сельское поселение

 

от  23.08.2013   № 71

 

 

 

Штатное расписание
подразделения муниципальной пожарной охраны
сельского поселения

 

 

 

Наименование должностей

Категория персонала

Количество должностей

Код

Разряд  пожарно-спасательной части

I

II

Начальник части             

работник

 

 

 

Караулы (дежурные смены)    

 

 

 

 

Пожарная автоцистерна на шасси повышенной проходимости

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3

 

к постановлению администрации

 

муниципального образования

 

Копнинское сельское поселение

 

от  23.08.2013   № 71

 

 

 

Квалификационные требования,
предъявляемые к работникам муниципальной пожарной охраны

 

 

 

К работникам МПО предъявляются такие же требования, что и к работникам ГПС, с учетом организации службы регламентируемой законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

 

Каждый работник МПО должен

 

1) знать:

 

- законодательство, решения органов государственной власти и местного самоуправления в области обеспечения пожарной безопасности, нормативные акты и документы МЧС России, нормативы, правила и стандарты, действующие в сфере обеспечения пожарной безопасности с учетом должностной и функциональной компетенции;

 

- структуру, функции, задачи, формы и методы работы ГПС; основы управления и организации труда, делопроизводства в подразделениях МПО и по исполняемой должности;

 

- организацию газодымозащитной службы (далее - ГДЗС) в подразделениях, устройство, правила эксплуатации и обслуживания средств индивидуальной защиты органов дыхания (далее - СИЗОД);

 

- задачи и функции технической службы и службы связи; основы кадровой работы;

 

- основные тактико-технические характеристики и тактические возможности пожарного подразделения;

 

- опасные факторы пожара и последствия их воздействия на людей, приемы и способы прекращения горения;

 

- особенности пожарной опасности, пожароопасные и другие опасные свойства веществ, материалов, конструкций и оборудования на закрепленном участке (районе, секторе, зоне) работы; методику изучения пожаров;

 

- правила охраны труда при несении службы и тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

 

- средства и методы оказания первой доврачебной помощи.

 

2) уметь:

 

- применять на практике законодательство, регулирующее отношения в области борьбы с пожарами, стандарты, нормы и правила пожарной безопасности;

 

- анализировать оперативно-служебную деятельность, действия подразделений по тушению пожаров и проведения аварийно-спасательных работ по исполняемой должности, разрабатывать и осуществлять мероприятия по их совершенствованию;

 

- работать в СИЗОД, с пожарно-техническим вооружением и аварийно-спасательным инструментом и оборудованием;

 

- готовить к работе и применять закрепленную пожарную и аварийно-спасательную технику основного (специального) назначения и средства связи;

 

- проверять и оценивать состояние систем противопожарной защиты и противопожарною водоснабжения;

 

- грамотно составлять (оформлять) служебные документы, организовывать и вести учет и отчетность в объеме исполняемых по должности обязанностей;

 

- оказывать первую доврачебную помощь;

 

- выполнять нормативы по пожарно-строевой и физической подготовке;

 

- проводить испытание пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного инструмента и оборудования;

 

3) иметь навыки:

 

- в разработке документов службы;

 

- работы в СИЗОД:

 

- в исполнении обязанностей должностных лиц на пожаре и при проведении аварийно-спасательных работ;

 

- в обнаружении и устранении неисправностей при обслуживании и эксплуатации закрепленной основной (специальной) техники (оборудования) и средств связи;

 

- в пользовании первичными средствами пожаротушении.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 4

 

к постановлению администрации

 

муниципального образования

 

Копнинское сельское поселение

 

от  23.08.2013   № 71

 

 

 

График

 

поэтапного создания муниципальной пожарной охраны

 

 

 

№ п/п

Мероприятия

Дата

Финансовое обеспечение, тыс.руб.

Ответственный

1.

Подбор земельного участка для размещения здания МПО

IV кв. 2017 г

-

Глава муниципального образования

2.

Формирование земельного участка

II кв. 2018 г.

30,0

3.

Проектирование здания МПО

2018-2019 г.г.

70,0

4.

Строительство здания МПО

2019-2020 г.г.

600,0

5.

Подбор кадров

МПО

2020 г.

-

ИТОГО:

                        700,0

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Администрации муниципального образования

 

Копнинское сельское поселение

 

Собинского района Владимирской  области

 

 

 

от 23.08. 2013 г.                                                                                                                          № 72

 

с.Заречное

 

 

 

«О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»

 

 

           

 

        В соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств», приказами МЧС России от 21.12.2005 № 993 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» и от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно спасательных формирований», руководствуясь Уставом муниципального образования Копнинское, администрация сельского поселения постановляет:

 

            1. Утвердить Порядок создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (приложение № 1).

 

            2. Утвердить номенклатуру и объемы запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств городского поселения, создаваемых в целях гражданской обороны (приложение № 2).

 

3. Утвердить Перечень служб, выполняющих функции  по управлению  запасом материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств  в целях гражданской обороны (приложение №3)

 

4. Рекомендовать руководителям организаций, расположенных на территории муниципального образования Копнинское, независимо от их организационно-правовой формы, организовать работу по созданию, накоплению и хранению запасов в целях обеспечения защиты персонала и выполнения мероприятий гражданской обороны, в соответствии с действующим законодательством.

 

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит размещению на сайте администрации Копнинского сельского поселения.

 

6. Постановление главы муниципального образования Копнинское сельское поселение от 13.07.2010 № 65 «О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств муниципального образования Копнинское сельское поселение» считать утратившим силу.

 

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации сельского поселения.

 

 

 

 

 

Глава муниципального образования

 

Копнинское сельское поселение                                                                     И.В.Голубев.

 

 

 

 

 

Приложение № 1

 

к постановлению администрации

 

МО Копнинское сельское поселение

 

от     23 августа 2013 г. № 72

 

 

 

ПОРЯДОК
создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

 

 

 

            1. Настоящий Порядок, разработан в соответствии с  Федеральным законом РФ от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»  (с изменениями от 9 октября 2002 г., от   19 июня 2004 г.),  постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» и определяет порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны поселка создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (далее именуются – запасы).

 

          Запасы создаются заблаговременно в мирное время и хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности.

 

          2. Запасы предназначены для первоочередного обеспечения населения в военное время, а также для оснащения территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

 

            3. Создание запасов материально-технических средств включают в себя: специальную  автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы, оборудование и другие средства для оснащения АСФ, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны.

 

   Создание запасов продовольствия включают в себя: крупы, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты.

 

   Создание запасов медицинских средств включают в себя: медикаменты, дезинфицирующие и перевязочные средства, медицинские препараты и другое медицинское имущество.

 

   Создание запасов иных средств включают в себя: вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, отдельные виды топлива и другие средства.

 

   4. Создание запасов накапливаются заблаговременно в мирное время. Не допускается хранение запасов с истекшим сроком годности.

 

   При определении номенклатуры и объемов запасов учитываются имеющиеся материальные ресурсы, накопленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

 

   5. Органы управления муниципального образования, объекты экономики, предоставляющие населению услуги связи, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, тепло- и электроснабжения, а также организации, создающие АСФ, привлекаемые для решения задач в области гражданской обороны:

 

   5.1. определяют номенклатуру и объемы создания запасов, исходя из их потребности в военное время для первоочередного обеспечения населения и АСФ, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны;

 

   5.2. создают и содержат запасы;

 

   5.3. осуществляют контроль за хранением и использованием запасов.

 

   6. Информация о накопленных запасах предоставляется:

 

   6.1. объектами экономики и организациями, создающими запасы,  – в администрацию муниципального образования Копнинское сельское поселение ;

 

   6.2. администрация муниципального образования Копнинское сельское поселение в отдел ГОЧС и общественной безопасности района, а далее  в Главное управление МЧС РФ по Владимирской области.

 

   7. Координация работы по созданию и хранению запасов муниципального образования возлагается на администрацию муниципального образования Копнинское сельское поселение

 

   8.  Организационно-методическое руководство и контроль  за накоплением, хранением и использованием запасов  муниципального образования осуществляется отделом ГОЧС и общественной безопасности района.

 

 

 

II.  Система и порядок создания в целях ГО муниципального образования запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

 

 

 

   Систему запасов  муниципального образования образуют:

 

   1.1 запасы муниципального образования, создаваемые за счет средств местного бюджета –  запасы муниципального образования;

 

   1.2  запасы материально-технических ресурсов и имущества организаций, осуществляющих жизнеобеспечение населения муниципального образования  (водо-, тепло-, газо- и электроснабжение, связь), создаваемые за счет их собственных средств – объектовые резервы;

 

   1.3 запасы предприятий, учреждений и организаций для оснащения, создаваемых ими АСФ,  исходя из решаемых ими задач – объектовые резервы.

 

   2. Номенклатура, объемы и места хранения запасов  определяются органами, их создающими, и утверждаются:

 

   2.1 запасы муниципального образования  – нормативно-правовым актом муниципального образования;

 

   2.2 объектовые запасы – приказами руководителей соответствующих объектов экономики, предприятий, организаций.

 

   3. Номенклатура и объемы создаваемых запасов  определяются:

 

   3.1 для обеспечения первоочередных нужд населения в продовольствии и вещевом имуществе;

 

   3.2 для обеспечения АСФ, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны, создаваемых организациями и предприятиями района;

 

   3.3 для обеспечения защиты рабочих, служащих и населения – исходя из прогнозируемых условий жизнедеятельности в военное время и характера опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

 

   3.4 с учетом величины вероятного ущерба объектам экономики и инфраструктуры, природных, экономических и иных особенностей территории, условий размещения потенциально опасных и наиболее важных объектов экономики и других исходных данных плана гражданской обороны.

 

   4. Руководители организаций и объектов экономики  на основе принятого при разработке плана гражданской обороны муниципального образования варианта возможного развития обстановки в военное время,  прогнозируют и рассчитывают количество населения, которое может быть подвергнуто опасностям, возникающим при военных действиях или вследствие этих действий, и для которого необходима та или иная защита  или вид обеспечения.

 

   5. Номенклатура продовольствия для обеспечения первоочередных нужд населения определяется на основе имеющихся материально-технических средств, накопленных в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

 

   6. Материально-технические средства для строительства защитных сооружений, в том числе быстровозводимых убежищ, не накапливаются, а их поставка обеспечивается в соответствии с планами мероприятий гражданской обороны, утвержденными в составе мобилизационных планов экономики.

 

   7. Для медицинского обеспечения населения используется медицинское и санитарно-хозяйственное имущество и запасы медицинского имущества, накопленные по плану управления здравоохранения администрации района для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

 

   8. Обеспечение населения средствами индивидуальной защиты населения, а также приборами и оборудованием РХБЗ осуществляется на основе плана обеспечения имуществом и средствами РХБЗ защиты из мобилизационного резерва. Обеспечение АСФ осуществляется за счет созданных и накопленных объектовых резервов объектов экономики, предприятий и учреждений, их создающих.

 

   9. Вещевое  имущество для первоочередного обеспечения пострадавшего населения и горюче-смазочные материалы для обеспечения проведения эвакуации населения, а также аварийно-спасательных и других неотложных работ не накапливаются, а поставляются в резерв муниципального образования организациями-поставщиками при объявлении особого периода на основе договоров, заключенных на случай ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

 

   10. При расчетах потребных объемов материальных средств для обеспечения населения учитываются установленные органами исполнительной власти Владимирской области нормы (нормативы) разовой выдачи (обеспечения) их получателям, количество получателей и количество выдач за планируемый срок обеспечения (снабжения).

 

 

 

 

 

 

 

III. Порядок использования запасов материальных средств.

 

 

 

   1. Запасы   используются при обеспечении защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие военных действий, при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время.

 

   2. Право отдавать распоряжения на расходование запасов и выпуск материальных средств  предоставляется:

 

   2.1 запасов муниципального образования– Главе муниципального образования;

 

   2.2 объектовых запасов – руководителям объектов экономики, организаций и учреждений,  создающих такие запасы.

 

   3. Выпуск материальных средств из запасов, помимо предназначения, может осуществляться в связи с их освежением и заменой, а также в порядке разбронирования.

 

 

 

IY. Организация управления запасами, порядок финансирования, накопления, хранения и учета созданных запасов.

 

 

 

   1. Управление созданными запасами осуществляют:

 

   1.1 запасом муниципального образования – Глава  муниципального образования через отдел по делам ГОЧС и общественной безопасности;

 

   1.2 объектовыми запасами – руководители соответствующих объектов экономики, организаций и учреждений, создающих такие запасы.

 

   2. Оперативное управление районным запасом возлагается на  службу материально-технического снабжения, а объектовыми - на соответствующие службы, создаваемые на объектах экономики, предприятиях и учреждениях.

 

   3. Органы,  осуществляющие управление запасами:

 

   3.1 формируют предложения по объему созданных запасов при формировании годового бюджета;

 

   3.2 формируют предложения по номенклатуре и объему необходимых  созданных запасов, ежегодному объему их накопления, а также составляют смету расходов на очередной год на их приобретение;

 

   3.3 определяют размеры расходов, связанных с хранением и содержанием запасов материальных средств;

 

   3.4 определяют места хранения материальных средств, отвечающие требованиям по условиям хранения;

 

   3.5 осуществляют отбор (в т.ч. на конкурсной основе) поставщиков материальных средств в запас;

 

   3.6 заключают договоры на поставку материальных средств в запас, а также договоры на их ответственное хранение и содержание;

 

   3.7 организуют хранение, освежение, замену и обслуживание, находящихся на хранении материальных средств;

 

   3.8 осуществляют учет и контроль за наличием, состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию находящихся на хранении материальных средств;

 

   3.9 разрабатывают нормативную базу по закладке, хранению, учету, обслуживанию, освежению, замене, реализации, списанию и выдаче материальных средств.

 

   4.  Запас муниципального образования  размещается на складах и базах организаций и учреждений. Часть созданных запасов может передаваться на ответственное хранение в коммерческие и некоммерческие организации на договорной основе.

 

   5. Места хранения объектовых запасов  определяются органами их создающими.

 

   6. Оперативный учет запаса  ведется -  должностными лицами, специально уполномоченными на решение вопросов в области ГО.

 

   7. Работа по созданию, использованию и хранению созданных запасов оценивается при проведении всех видов проверок по вопросам гражданской обороны.

 

   8. Инвентаризация материальных средств, входящих в запас, организуется органами, осуществляющими оперативное управление ими, ежегодно в ноябре – декабре текущего года и проводится комиссиями, назначенными распоряжениями (приказами) тех органов, на средства которых они созданы (приобретены).

 

Указанные органы оперативного управления по результатам проведенной инвентаризации представляют в органы, создающие запасы,  донесения о создании, наличии, использовании и восполнении запасов по специально установленной форме.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

 

к постановлению администрации

 

МО Копнинское сельское поселение

 

от   23 августа 2013 г. № 72

 

 

 

Примерная номенклатура и объемы
запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств городского поселения, создаваемых в целях гражданской обороны

 

муниципального образования Копнинское сельское поселение

 

                                                                  

 

№ п/п

Наименование материальных ресурсов

Един. измерен.

Объемы накопления

Место хранения или организация поставщик

1.

Продовольствие

тыс. руб.

 

Склады    РайПО              

 

Сухари

кг

 

 

 

Крупы

кг

30

 

 

Макаронные изделия

кг

300

 

 

Консервы мясные

кг

20

 

 

Консервы рыбные

кг

20

 

 

Консервы овощные

кг

20

 

 

Масло сливочное

кг

14

 

 

Масло растительное

кг

15

 

 

Молоко сгущенное с сахаром

кг

 

 

 

Сахар-рафинад

кг

30

 

 

Соль пищевая

кг

12

 

 

Чай

кг

2

 

2.

Вещевое имущество

тыс. руб.

 

 

 

Для весеннее-летнего сезона:

 

 

 

 

- куртка летняя

шт

20

 

 

- брюки летние

шт

20

 

 

- сорочка мужская

шт

20

 

 

- сорочка (джемпер) женская

шт

 

 

 

- белье мужское

комплект

20

 

 

- белье женское

комплект

 

 

 

- чулочно-носочные изделия

пар

20

 

 

- обувь мужская

пар

20

 

 

- обувь женская

пар

 

 

 

 Для осеннее-зимнего сезона

 

 

 

 

- шапка ушанка

шт

20

 

 

- куртка зимняя

шт

20

 

 

- брюки зимние

шт

20

 

 

- сорочка мужская

шт

20

 

 

- сорочка (джемпер) женская

шт

 

 

 

- белье мужское

шт

20

 

 

- белье женское

шт

 

 

 

- чулочно-носочные изделия

пар

20

 

 

- обувь мужская

пар

20

 

 

- обувь женская

пар

 

 

 

- перчатки, варежки

пар

20

 

 

- бидоны для хранения пищевых продуктов и воды (емкостью 50 литров)

шт

 

 

 

- мешки для транспортировки и хранения груза

шт

 

 

4.

Медицинские средства      

Тыс. руб.

 

Склад НЗ ОСМП

 

Обезболивающие средства

ампул

126

 

 

Растворы

л

58

 

 

Перевязочный материал (бинты)

шт

190

 

 

Шовный материал

упаковка

-

 

 

Вата

кг

1,2

 

 

Марля

м

6,0

 

 

Шприцы

шт

1000

 

 

Спирт

кг

3,6

 

 

Дезинфицирующие средства

кг

-

 

 

Ренген-пленка

лист

-

 

5.

Нефтепродукты:

тыс. руб.

 

ОАО им.Лакина

6.

Средства для ликвидации аварий на системах газоснабжения

тыс. руб.

 

Трест «Собинкагоргаз»

7.

Средства для ликвидации аварий на системах теплоснабжения

тыс. руб.

 

МУП ЖКХ «ПКК Собинского района»

 

 

 

 

ООО «Владимирэнергосбыт»

 

 

8.

Средства для ликвидации аварий на системах водоснабжения и канализации

тыс. руб.

9.

Средства для ликвидации аварий на системах электроснабжения

тыс. руб.

10.

Средства для ликвидации аварий на системах связи

тыс. руб.

 

                         

 

 

 

 

 

                                      Приложение № 3

 

                          к постановлению администрации

 

МО Копнинское сельское поселение

 

                                 от 23.08.2013 № 72

 

 

 

Перечень служб, выполняющих функции  по управлению  запасом материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств  в целях гражданской обороны

 

 

 

 

п/п

 

 

Наименование материальных средств, включенных в запас ГО

Наименование служб, создаваемых в структурных подразделений администрации Собинского района  

1

2

3

 

1.

 

Продовольствие, вещевое имущество, запасы иных средств

 

 

Продовольственного и вещевого снабжения

(Собинское РайПО)

 

2.

Средства для ликвидации аварий на системах газо-, тепло-, водо- снабжения и канализации,

строительные материалы для обустройства защитных сооружений и быстровозводимых укрытий

 

 

Инженерная

(управление ЖКХ и строительства)

 

3.

 

Медицинские средства

 

 

Медицинская

(Собинская ЦРБ)

 

4.

 

Средства для ликвидации аварий на системах связи и оповещения

 

 

Связи и оповещения

(ЦПУЭС)

 

5.

 

Средства РХБЗ защиты

 

Уполномоченный по вопросам ГОЧС

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

 

к постановлению  администрации

 

МО  Копнинское сельское поселение

 

от  23.08. 2013 г. № 70

 

 

 

Положение
об аварийно-спасательной службе (формировании) Копнинского сельского поселения

 

1. В соответствии с Федеральным Законом от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», настоящее Положение:

 

определяет общие организационно-правовые и экономические основы создания аварийно-спасательных служб на территории Копнинского  сельского  поселения;

 

устанавливает права, обязанности и ответственность спасателей, определяет основы государственной политики в области правовой и социальной защиты спасателей.

 

2. Аварийно-спасательная служба (далее - АСС) - это совокупность органов управления, сил и средств предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования. Личный состав АСС это спасатели подготовленные и аттестованные на проведение аварийно-спасательных работ.

 

3. Аварийно-спасательное формирование (далее - АСФ) - это самостоятельная или входящая в состав АСС структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделение спасателей, оснащенные  специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

 

Аварийно-спасательная служба должна быть оснащена специализированными средствами связи и управления, техникой, оборудованием, снаряжением, имуществом и материалами.

 

4. Правовыми основами создания и деятельности АСС с деятельности спасателей является Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера», правовые акты органа местного самоуправления в пределах своих полномочий, регулирующие вопросы создания и деятельности аварийно-спасательных служб и деятельности спасателей.

 

5. Основными задачами аварийно-спасательной службы являются:

 

- поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательной службы в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

 

- контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

 

- ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях;

 

- участие в разработке планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях;

 

- пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и подготовка населения и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

 

6. В соответствии с законодательством Российской Федерации аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования могут создаваться:

 

- на постоянной штатной основе - профессиональная аварийно-спасательная служба;

 

- на нештатной основе - нештатные аварийно-спасательные формирования;

 

- на общественных началах - общественные аварийно-спасательные формирования.

 

Профессиональная АСС создается в сельском поселении по решению органа местного самоуправления.

 

Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями из числа своих работников.

 

Общественные аварийно-спасательные формирования создаются общественными объединениями, уставными задачами которых является участие в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 

7. Состав и структуры аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований определяют создающие их органы местного самоуправления, организации, общественные объединения.

 

В состав аварийно-спасательных служб входят органы управления указанных служб, аварийно-спасательные формирования и иные формирования, обеспечивающие решение стоящих перед аварийно-спасательными службами задач.

 

8. Комплектование АСС с АСФ осуществляется на добровольной основе. В профессиональные АСС, АСФ на должность спасателей, в образовательные учреждения по подготовке спасателей для обучения принимаются граждане, имеющие среднее (полное) общее образование признанные при медицинском освидетельствовании годными к работе спасателями. При приеме граждан в профессиональные АСС и АСФ на должность спасателей с ними заключается трудовой договор (контракт).

 

9. Все АСС и АСФ подлежат обязательной регистрации, которая осуществляется в установленном порядке органами местного самоуправления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в соответствии со своими полномочиями.

 

10. Все АСС и АСФ подлежат аттестации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. АСС и АСФ не прошедшие аттестацию или не подтвердившие в ходе проверок свою готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации к проведению аварийно-спасательных работ не привлекаются.

 

11. Привлечение АСС и АСФ к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:

 

- в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объектов и территорий;

 

- в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;

 

- установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций;

 

- по решению уполномоченных на то должностных лиц органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных АСС и АСФ.

 

12. Руководство всеми силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций и организацию их взаимодействия осуществляют руководители ликвидации ЧС. Руководители АСС и АСФ прибывшие в зоны ЧС первыми, принимают на себя полномочия руководителей ликвидации ЧС и исполняют их до прибытия руководителей ликвидации ЧС. В случае крайней необходимости руководители ликвидации ЧС вправе принимать самостоятельно решения:

 

- о проведении эвакуации;

 

- об остановке деятельности организаций, находящихся в зоне ЧС;

 

- об организации доступа людей в зоны ЧС;

 

- о привлечении к проведению работ по ликвидации ЧС нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований;

 

- о привлечении на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, с их согласия к проведению АСР.

 

13. Органы местного самоуправления и организации обязаны оказывать всемерное содействие АСС и АСФ, следующим в зоны ЧС и проводящим работы по ликвидации ЧС, в том числе предоставлять им необходимые транспортные и материальные средства.

 

14. Финансовое обеспечение определенной Федеральным законом № 151-ФЗ от 22 августа 1995 г. «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», в том числе прав и гарантий профессиональных спасателей аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, созданных органами местного самоуправления муниципального образования, является расходным обязательством муниципального образования.

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

 

к постановлению  администрации

 

МО  Копнинское сельское поселение

 

от  23.08. 2013 г. № 70

 

 

 

Перечень
аварийно-спасательных служб обеспечения мероприятий гражданской обороны Копнинского сельского поселения со списочным составом начальников, заместителей

 

 

 

Наименование

аварийно-спасательных служб

База создания службы

Состав службы

Начальник службы (должность по штату)

Заместитель начальника службы (должность по штату)

медицинского обеспечения

 

 

 

 

противопожарного обеспечения 

 

 

 

 

обеспечения охраны общественного порядка

 

 

 

 

инженерного обеспечения

 

 

 

 

коммунально-технического обеспечения

 

 

 

 

автотранспортного обеспечения

 

 

 

 

обеспечения торговли и питания

 

 

 

 

 

 

 

Уполномоченный  по  ГО  ЧС  администрации

Л.Н.Барбашина

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Дополнительная информация