Устав муниципального образования Копнинское сельское поселение Собинского района Владимирской области

• 
• 

 

                                                                                                                                          

                                                                                                                                         Принят

решением Совета

народных депутатов

муниципального образования

Копнинское  сельское поселение 

                                                                                                 от 30.09.2008     № 57/8   

       (в ред. от 22.12.2008; 17.08.2009; 07.09.2010;

                        21.03.2011; 22.05.2012; 17.04.2014; 16.03.2015; 23.06.2016; 11.10.2019; 22.06.2021.)             

 

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области «22» июня 2021 г. Зарегистрированы изменения в устав Государственный регистрационный № RU 335153052021001 ___________________________________ Управление Минюста России по Владимирской области

 

АКТУАЛЬНАЯ РЕДАКЦИЯ

У С Т А В А

МУНИЦИПАЛЬНОГО   ОБРАЗОВАНИЯ

КОПНИНСКОЕ 

Устав муниципального образования Копнинское

          Действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Совет народных депутатов муниципального образования Копнинское сельское поселение   принял настоящий Устав муниципального образования  Копнинское сельское поселение     (далее – муниципальное образование Копнинское).

 

Глава 1. Общие положения

 

Статья 1. Устав

          1. Устав муниципального образования Копнинское сельское поселение   (далее Устав), принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) и законами Владимирской области.

          2. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское  . В случае противоречия нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение   Уставу применяется Устав.

          3. Положения Устава не могут противоречить действующему законодательству. Положения Устава, противоречащие действующему законодательству, не применяются.

 

Статья 2. Границы территории, статус и состав муниципального образования Копнинское сельское поселение   .

          1. Границы муниципального образования Копнинское сельское поселение   установлены законом Владимирской области от 06.05.2005 г. № 38-ОЗ «О наделении Собинского района и  муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ». Карта (план) муниципального образования Копнинское сельское поселение   (приложение № 1) с описанием его границ (приложение № 2) приводятся в приложениях к настоящему Уставу.

          2. Муниципальное образование Копнинское сельское поселение  имеет статус сельского поселения, установленный законом Владимирской области от  06.05.2005 г. № 38-ОЗ «О наделении Собинского района и  муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

     

        3. В состав территории муниципального образования Копнинское сельское поселение   входят следующие населенные пункты:

с. Заречное, д. Братонеж, д.Гнусово, д.Жохово, д.Копнино, д. Лапино, д. Митрофаниха, д. Новоселово, д. Омофорово, с. Осовец, д. Петрушино, д. Погост, пос. Ундольский, д. Федотово, д. Харитоново, д. Хреново, д. Цепелево.

        4. Изменение границ муниципального образования Копнинское сельское поселение   осуществляется законом Владимирской области в соответствии с действующим законодательством.

       5. Территория муниципального образования Копнинское сельское поселение   входит в состав территории муниципального образования Собинский  район.

 

Статья 3. «Статья 3. Административный центр и наименование муниципального образования Копнинское»

Административным центром муниципального образования Копнинское сельское поселение является село Заречное.

Официальное наименование муниципального образования – Копнинское.

          Сокращенное наименование – МО Копнинское.

Термины «муниципальное образование Копнинское сельское поселение Собинского района Владимирской области», «муниципальное образование Копнинское сельское поселение Собинского района», «муниципальное образование Копнинское сельское поселение» и образованные на их основе слова и словосочетания, применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковые значения.

 

Статья 4. Местное самоуправление в муниципального образования Копнинское сельское поселение   .

          1. На основании Конституции Российской Федерации население муниципального образования Копнинское сельское поселение   осуществляет местное самоуправление в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

          2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

3. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением муниципального образования Копнинское  вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

 

Статья 5. Официальные символы муниципального образования Копнинское  сельское поселение   и порядок их использования.

          Официальные символы муниципального образования Копнинское сельское поселение   и порядок их официального использования устанавливаются решениями Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское сельское поселение     (далее – Совет народных депутатов).

 

Глава 2. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение   по их решению.

 

Статья 6. Вопросы местного значения муниципального образования Копнинское сельское поселение.

1. К вопросам местного значения муниципального образования Копнинское  сельское поселение   относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования Копнинское, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования Копнинское, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования Копнинское сельское поселение   ;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Копнинское сельское поселение   ;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Копнинское сельское поселение   ;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Копнинское сельское поселение   ;

5) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Копнинское сельское поселение   услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Копнинское сельское поселение   услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов муниципального образования Копнинское сельское поселение   ;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

9.1) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также – приведение в соответствие с установленными требованиями).

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;      

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Копнинское;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для народных дружин;

14) обеспечение проживающих в муниципальном образовании Копнинское сельское поселение   и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями;

15) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Копнинское сельское поселение   ;

16) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Копнинское сельское поселение   и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов  ; 

18) организация ритуальных услуг и содержание мест массового захоронения;

19) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

20) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Орган местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение   вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Собинский район о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета этого поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

 

Статья 6.1. Права муниципального образования Копнинское сельское поселение   на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

       1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования Копнинское сельское поселение   ;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования Копнинское сельское поселение.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание условий для развития туризма.

9) создание муниципальной пожарной охраны.

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

15) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

16) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года           № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

                 Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение по решению вопросов местного значения.

          В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Копнинское  сельское поселение   обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов муниципального образования Копнинское сельское поселение;

2) установление официальных символов муниципального образования Копнинское сельское поселение;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».          5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления муниципального образования Копнинское  сельское поселение, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования Копнинское, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Копнинское, преобразования муниципального образования Копнинское;

         6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

 6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Копнинское сельское поселение, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации»

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования Копнинское сельское поселение, обсуждения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования Копнинское  сельское поселение по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования Копнинское сельское поселение   официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

          9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;          

10) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Копнинское по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления  муниципального образования Копнинское сельское поселение   и органами местного самоуправления муниципального образования Собинский район;/исключить/

10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

10.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

          11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

 

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления  муниципального образования Копнинское  сельское поселение   отдельных государственных полномочий.

          1. Органы местного самоуправления  муниципального образования Копнинское сельское поселение   осуществляют переданные им федеральными законами и законами Владимирской области отдельные государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение   несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию Копнинское сельское поселение   на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение   и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское  сельское поселение обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Финансирование расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, муниципальным образованием Копнинское не допускается.

 

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования Копнинское  сельское поселение   в осуществлении местного самоуправления.

 

Статья 9. Право жителей муниципального образования Копнинское сельское поселение   на осуществление местного самоуправления.

          1. Жители муниципального образования Копнинское  сельское поселение   – граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

          2. Жители муниципального образования Копнинское сельское поселение   – граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение.

3. Жители муниципального образования Копнинское  сельское поселение   – граждане Российской Федерации, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям и политическим партиям.

          4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Копнинское сельское поселение, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

 

Статья 10. Местный референдум.

          1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

          2. Местный референдум проводится на всей территории  муниципального образования Копнинское.

3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

4. Вопросы  местного референдума не должны противоречить  законодательству Российской Федерации и законодательству Владимирской области.

5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.                      

 6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

          б) о персональном составе органов местного самоуправления МО Копнинское;

в) об избрании депутатов и выборных должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования Копнинское;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.                                                

          7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)  по инициативе Совета народных депутатов и главы администрации муниципального образования Копнинское, выдвинутой ими совместно.

8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 7 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области, и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Копнинское сельское поселение  в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

9. Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы  муниципального образования Копнинское сельское поселение   , органов государственной власти Владимирской области, избирательной  комиссии Владимирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования Копнинское сельское поселение, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

          10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Копнинское сельское поселение. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

          Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Референдум признается несостоявшимся, если в нем приняло участие не более половины участников  референдума, внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума.

12. Решения по вопросам, вынесенным на референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

13. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории муниципального образования Копнинское  сельское поселение.

14. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

15. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования Копнинское, дополнительно требуется принятие (издание)  муниципального  правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо муниципального образования Копнинское сельское поселение, в  компетенцию которых  входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального  правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

16. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Копнинское сельское поселение     и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

17. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.

18. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

 

Статья 11. Муниципальные выборы.

          1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

          3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами  Владимирской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 12. Назначение выборов.

Очередные выборы Совета народных депутатов проводятся раз в пять лет. Дата выборов устанавливается решением Совета народных депутатов. Днём голосования является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское сельское поселение, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах,  за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

 

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Копнинское сельское поселение.

          1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании муниципального образования Копнинское сельское поселение, проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Копнинское сельское поселение   проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Копнинское  сельское поселение проводится на всей территории муниципального образования Копнинское  или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

          4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Копнинское сельское поселение   назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления МО Копнинское с/п, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

          5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Копнинское  сельское поселение считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования Копнинское сельское поселение   или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование муниципального образования Копнинское сельское поселение   считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования Копнинское сельское поселение   или его части.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Копнинское сельское поселение и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

13.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

 2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

 3) в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения;

4) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

 1.1. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

 

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан.

          1. Жители муниципального образования Копнинское сельское поселение   вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования Копнинское  сельское поселение   проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

3. Проект муниципального правового акта муниципального образования Копнинское, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение   или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение   , к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта муниципального образования Копнинское сельское поселение   , внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 Статья 14.1 Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального образования Копнинское, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования Копнинское.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования Копнинское или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию муниципального образования Копнинское или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию МО Копнинское подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию МО Копнинское прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию МО Копнинское подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования Копнинское в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию МО Копнинское и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию МО Копнинское своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В случае, если администрация МО Копнинское не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанная информация размещается на официальном сайте Собинского муниципального района, в состав которого входит МО Копнинское. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией МО Копнинское в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация МО Копнинское по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация МО Копнинское принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставу муниципального образования Копнинское;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация МО Копнинское вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию МО Копнинское внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация МО Копнинское организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией МО Копнинское. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории муниципального образования Копнинское, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией МО Копнинское, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования Копнинское в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации МО Копнинское об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования Копнинское в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В случае, если администрация МО Копнинское не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанная информация размещается на официальном сайте Собинского района, в состав которого входит МО Копнинское. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

 

Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения       

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования Копнинское по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Копнинское Советом народных депутатов, главой муниципального образования Копнинское могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское, главы муниципального образования или главы администрации муниципального образования Копнинское, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе главы муниципального образования Копнинское или главы администрации муниципального образования Копнинское, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой муниципального образования Копнинское.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования Копнинское, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральными законами.

2) проект бюджета муниципального образования Копнинское и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

3) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003          № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования Копнинское о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».

 

Статья 16. Собрание граждан.

          1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское  и должностных лиц муниципального образования Копнинское сельское поселение   , осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  муниципального образования Копнинское сельское поселение   могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы муниципального образования Копнинское сельское поселение   , а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов, главы муниципального образования Копнинское сельское поселение, назначается соответственно Советом народных депутатов, главой муниципального образования Копнинское  сельское поселение.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение   и должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение   , а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение   и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального образования Копнинское  сельское поселение   и должностными лицами органов местного самоуправления МО Копнинское с/п, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов).

          1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления  муниципального образования Копнинское сельское поселение   и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение   , созыв собрания граждан затруднителен, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 18. Опрос граждан.

          1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Копнинское  или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение   и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение   , а также органами  государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования Копнинское, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов или главы муниципального образования Копнинское сельское поселение   - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Копнинское сельское поселение   для объектов регионального и межрегионального значения.

3) жителей муниципального образования Копнинское или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета народных депутатов в соответствии с законом Владимирской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается нормативным правовым актом Совета народных депутатов. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования Копнинское в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нормативном правовом акте Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования Копнинское сельское поселение   , участвующих в опросе.

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования Копнинское в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Жители муниципального образования Копнинское сельское поселение   должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

          1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования Копнинское;

          2) за счет средств бюджета муниципального образования Собинский район при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования Собинский район;

3) за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.

 

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам муниципального образования Копнинское сельское поселение   .

2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

       4. Обращение, поступившее в муниципальное образование Копнинское сельское поселение   в соответствии с его  компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение   :

1) обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивают необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других муниципальных образованиях, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан РФ";

5) уведомляют гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, другое муниципальное образование или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

 Органы местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение   по направленному в установленном порядке запросу,  обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

Ответ на обращение подписывается должностным лицом органов  местного самоуправления.

Ответ на обращение, поступившее в администрацию муниципального образования Копнинское сельское поселение   и в Совет народных депутатов по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

6. Письменное обращение, поступившее в муниципальное образование Копнинское сельское поселение, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", должностное лицо органов местного самоуправления, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

      7. Муниципальное образование Копнинское сельское поселение   осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

       8. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

 

Статья  20. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования Копнинское сельское поселение   для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на соответствующей территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1)      установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2)      принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3)      избрание органов территориального общественного самоуправления;

4)      определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5)      утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6)      рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

       8. Органы территориального общественного самоуправления:

     1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

    2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

    3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по  благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

     4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

    9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1)  территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4)   порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6)  порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

  10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

 

20.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом народных депутатов, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом муниципального образования и составляет 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета народных депутатов,  по представлению схода граждан сельского населенного пункта.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета народных депутатов в соответствии с законом Владимирской области.

 

             7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом Совета народных депутатов в соответствии с законом Владимирской области.

 

Глава 4. Структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение.

 

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение.

          1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение   составляют:

1)      Совет народных депутатов муниципального образования Копнинское – представительный орган муниципального образования Копнинское.

2)      Глава муниципального образования Копнинское– высшее должностное лицо муниципального образования Копнинское .

3)      Администрация муниципального образования Копнинское– исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Копнинское.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское  осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

 

Статья 22. Принципы деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение.

          1. Органы местного самоуправления муниципального образования Копнинское  сельское поселение     не входят в систему органов государственной власти.

2. Решение Совета народных депутатов  муниципального образования Копнинское сельское поселение   об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское сельское поселение,  принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования Копнинское сельское поселение   .

4. Решения по вопросам, не отнесенным действующим законодательством и настоящим Уставом к ведению определенного органа местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение, принимает глава муниципального образования Копнинское сельское поселение.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение     исполняют свои полномочия публично и гласно. Органы местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение   обеспечивают информирование населения о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи с населением, а также иным способом.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение   обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

 

Статья 23. Порядок формирования и структура Совета народных депутатов.

          1. Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых жителями муниципального образования Копнинское сельское поселение   на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

2. Депутаты Совета народных депутатов избираются по одномандатным избирательным округам.

3. В структуру Совета народных депутатов входят:

а) глава муниципального образования, исполняющий обязанности председателя Совета народных депутатов;

б) заместитель председателя Совета народных депутатов;;

в) постоянные комиссии Совета народных депутатов по направлениям деятельности.

4. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет  5 лет.

5. Депутаты Совета народных депутатов работают на непостоянной основе.

6.  Совет народных депутатов муниципального образования Копнинское Собинского района   не обладает правами юридического лица и действует на основании общих положений Федерального закона 131-ФЗ  « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

8. Полномочия Совета народных депутатов начинаются со дня первого заседания и прекращаются со дня признания выборов Совета народных депутатов нового созыва состоявшимися.

9. Первое заседание Совета народных депутатов созывается председателем избирательной комиссии муниципального образования Копнинское  сельское поселение не позднее чем через 30 дней  после избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов и ведется старейшим по возрасту депутатом.

 

Статья 24. Полномочия Совета народных депутатов.

          1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования Копнинское сельское поселение   и отчета о его исполнении;

 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;».

5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

6) определение порядка участия муниципального образования Копнинское сельское поселение   в организациях межмуниципального сотрудничества;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение   ;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение   и должностными лицами органов местного самоуправления МО Копнинское полномочий по решению вопросов местного значения.

9) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

10) принятие решения об удалении главы муниципального  образования в отставку.

2. К полномочиям Совета народных депутатов относится также:

1) принятие регламента Совета народных депутатов;

2) установление официальных символов муниципального образования Копнинское  сельское поселение   и порядка их использования;

3) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан муниципального образования Копнинское сельское поселение и минимальной численности инициативной группы;

4) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;

5) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);

6) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

7) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;                                             

8) установление порядка учета предложений по проекту Устава, проекту изменений и дополнений в Устав;

9) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава, проекта изменений и дополнений в Устав.

10) принятие решений об учреждении органов администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение   в качестве юридических лиц.

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования;

12) установление порядка организации и проведения схода граждан;

13) установление порядка назначения старост населенных пунктов, их полномочия.

          3. Иные полномочия Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

         4. Совет народных депутатов муниципального образования Копнинское заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования Копнинское, главы администрации муниципального образования Копнинское о результатах  их  деятельности, деятельности администрации муниципального образования Копнинское и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования Копнинское.

 

Статья 25. Обеспечение деятельности и порядок работы Совета

народных депутатов.

1. Вновь избранный представительный орган муниципального образования Копнинское собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

2. Полномочия председателя Совета народных депутатов исполняет глава муниципального образования, избранный Советом народных депутатов из своего состава, в соответствии с Законом Владимирской области от 14.11.2014 № 120-ОЗ «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Владимирской области и порядке избрания глав муниципальных образований Владимирской области».  Работу Совета народных депутатов организует глава муниципального образования,  который избирается на первом заседании. Процедура избрания главы муниципального образования определяется Регламентом Совета народных депутатов. Глава муниципального образования избирается на срок полномочий Совета народных депутатов и исполняет свои обязанности до вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

3. Глава муниципального образования:

а) руководит работой Совета народных депутатов;

б) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета народных депутатов, созывает заседания Совета, ведет заседания;

в) подписывает правовые акты, принимаемые Советом народных депутатов;

г) принимает и подписывает постановления и распоряжения в пределах своей компетенции;

д) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

е) координирует деятельность постоянных комиссий Совета народных депутатов, дает им поручения;

ж) принимает меры по обеспечению гласности в работе Совета народных депутатов и учета общественного мнения;

з) обеспечивает реализацию решений, принимаемых Советом народных депутатов;

и) организует прием граждан;

к) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на деятельность Совета народных депутатов;

л) представляет Совет народных депутатов в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, в судах, арбитражных судах, с населением, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

м) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом, или которые могут быть поручены ему Советом народных депутатов.

4. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий открытым голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов. Порядок избрания  заместителя  председателя Совета народных депутатов определяется Регламентом работы Совета народных депутатов.

5. Заместитель  председателя Совета народных депутатов выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Совета народных депутатов, выполняет поручения главы муниципального образования, а в случае отсутствия главы муниципального образования, или невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляет его функции. При досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования его полномочия исполняет заместитель  председателя Совета народных депутатов.

6. Глава муниципального образования и заместитель  председателя Совета народных депутатов подотчетны Совету народных депутатов. Заместитель  председателя Совета народных депутатов может быть в любое время отозван путем открытого голосования на заседании Совета народных депутатов. Порядок отзыва заместителя  председателя Совета народных депутатов определяется Регламентом работы Совета народных депутатов.

7. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий создаются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссии определяется Регламентом Совета народных депутатов.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Порядок работы Совета народных депутатов, в том числе, порядок избрания  главы  муниципального образования  и заместителя  председателя Совета народных депутатов, порядок проведения заседаний Совета народных депутатов, подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений на заседания Совета народных депутатов, права и обязанности депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комитетов, комиссий и рабочих групп, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов и его структурных подразделений определяются Регламентом работы Совета народных депутатов, утвержденным решением Совета народных депутатов.

10. Заседание Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных  депутатов.

 

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов.

          1. Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов могут быть также прекращены:

а) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов Со­вета народных депутатов, установленного настоящим Уставом;

         б) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

   в) в случае преобразования муниципального образования Копнинское  сельское поселение, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 3.2, 3.3, 4-6.2, 7-7.2 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Копнинское  сельское поселение;

г) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

д) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Копнинское сельское поселение   более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

         3. Голосование по досрочному прекращению полномочий Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское сельское поселение   , депутата муниципального образования Копнинское сельское поселение   проводиться по инициативе Совета народных депутатов, группы депутатов постоянной депутатской комиссии, депутата Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское сельское поселение   на основании письменного заявления указанных в настоящей статье лиц, решения суда»;

           4. Письменное заявление депутата Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское о досрочном сложении полномочий направляется в Совет народных депутатов муниципального образования Копнинское сельское поселение   и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 24 Избирательного кодекса Владимирской области»;

  5. Заявление по досрочному прекращению полномочий депутата Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское сельское поселение   считается удовлетворенным, если за него проголосовано 2/3 от общего числа депутатов, оформляется решением Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское сельское поселение. Решение публикуется в районных СМИ в течение 5 дней со дня принятия

 

Статья 27. Статус депутата Совета народных депутатов.

1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата составляет 5 лет.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

4. Депутаты Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Депутату представительного органа муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и составляет в совокупности два рабочих дня в месяц

5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,  приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

          з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

м) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Гарантии прав депутата, при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Права и обязанности депутата Совета народных депутатов устанавливаются регламентом Совета народных депутатов.

           9. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами",если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

10.  К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

11. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

                                                                                               

Статья 28. Голосование по отзыву депутата.

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Гражданин или группа граждан Российской Федерации, обладающие правом на возбуждение вопроса об отзыве, вправе образовать инициативную группу в составе  не менее 10 избирателей. О собрании инициативной группы должно быть уведомлено лицо, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва, не позднее чем за 2 дня до дня проведения собрания.

Инициативная группа обращается в соответствующую окружную избирательную комиссию с заявлением о регистрации группы, в котором указываются:

    а) фамилия, имя, отчество депутата или выборного должностного лица, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва;

    б) мотивы возбуждения вопроса об отзыве;

    в) фамилии, имена, отчества, год рождения, адрес мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашний адрес каждого), серии и номера паспорта или заменяющего его документа.

К заявлению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении отзыва, а также к заявлению могут быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве. Депутат после уведомления его о поступившем предложении, об отзыве вправе выступать на собраниях (конференциях) избирателей, в печати, по радио по поводу обстоятельств, послуживших основанием для предложения об отзыве.

3. При проведении процедуры отзыва депутату обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

         Отзыв депутата Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское сельское поселение, досрочного прекращения полномочий выборных органов является одной из форм прямого волеизъявления граждан.

         Инициатива граждан реализуется путем сбора подписей под заявлением о проведение голосования по отзыву. Сбор подписей осуществляется лицом или группой лиц, выступивших с данной инициативой. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву. В период сбора подписей граждан, депутат муниципального образования Копнинское сельское поселение   имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия муниципального образования Копнинское сельское поселение   обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений депутата Копнинское сельское поселение   , а также предлагает депутату Копнинское сельское поселение   принять участие в общественных слушаниях в порядке, установленном решением Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское сельское поселение   . В случае согласия депутата муниципального образования Копнинское сельское поселение   , принять участие в общественных слушаниях, слушания назначаются по ходатайству избирательной комиссии муниципального образования Копнинское сельское поселение   :

по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское сельское поселение   – главой муниципального образования Копнинское сельское поселение ;

           Решение о назначении голосования по отзыву принимается Советом народных депутатов муниципального образования Копнинское сельское поселение. Совет народных депутатов обязан назначить голосование, если в поддержку предложения об отзыве депутата собрано не менее 5 процентов подписей избирателей соответствующего многомандатного округа.

          Решение о назначении голосования по отзыву депутата муниципального образования Копнинское сельское поселение, публикуется в районных СМИ  и на официальном сайте администрации.

          Предложение о досрочном отзыве депутата не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока полномочий»

4. Депутат, считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

5. Итоги голосования по отзыву депутата, и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 29. Глава муниципального образования Копнинское.

1. Глава муниципального образования Копнинское является высшим должностным лицом муниципального образования, осуществляющим свои полномочия на не постоянной основе. Полное наименование должности - глава муниципального образования Копнинское Собинского района, сокращенное наименование – глава поселения (далее по тексту глава поселения).

2. Главе поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Глава поселения избирается Советом народных депутатов муниципального образования из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов муниципального образования.

4. Срок полномочий главы поселения составляет 5 лет.

5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

6. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность  вновь избранного главы поселения, за исключением случаев досрочного прекращения его полномочий.

7. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
 8. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Владимирской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Владимирской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов муниципального образования.

           10. Глава поселения представляет Совету народных депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования.

 

          Статья 30. Полномочия главы  муниципального образования Копнинское.

Глава муниципального образования Копнинское обладает следующими полномочиями:

1) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, нормативных актов Совета народных депутатов, собственных нормативных актов;

2) представляет муниципальное образование Копнинское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Копнинское сельское поселение;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;

6) вносит в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов;

7) организует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, организует и контролирует выполнение собственных постановлений и распоряжений на территории муниципального образования Копнинское сельское поселение;

8) представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты, указанные в п.10 ст.29 настоящего Устава;

9) выполняет иные полномочия  в  соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.»;

10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

11) утверждает Порядок управления   и распоряжения   земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

 

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Копнинское.

 

1. Полномочия главы муниципального образования Копнинское прекращаются досрочно в случае:

 

а) смерти;

 

б) отставки по собственному желанию;

 

в) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

 

г) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

 

д) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

 

е) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

 

ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

 

з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

 

и) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

 

к) отзыва избирателями;

 

л) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Копнинское;

 

м) преобразования муниципального образования Копнинское, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003          № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Копнинское;

 

н) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

 

о) увеличения численности избирателей муниципального образования Копнинское, более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Копнинское или объединения поселения с городским округом.

 

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское, в соответствии с решением Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3.1. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Владимирской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

3.1-1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого Советом народных депутатов муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава Совета народных депутатов муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета народных депутатов муниципального образования, а избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Совета народных депутатов муниципального образования в правомочном составе.

 

Статья 31.1 Удаление главы муниципального образования Копнинское сельское поселение   в отставку.

1. Совет народных депутатов муниципального образования Копнинское сельское поселение   в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003     № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования Копнинское сельское поселение   в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов  муниципального образования Копнинское сельское поселение   или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования Копнинское сельское поселение   в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования Копнинское сельское поселение   , повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования Копнинское сельское поселение, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение   федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Копнинское Советом народных депутатов муниципального образования Копнинское по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов муниципального образования Копнинское, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) допущение главой муниципального образования Копнинское сельское поселение, администрацией муниципального образования Копнинское, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское об удалении главы муниципального образования Копнинское сельское поселение   в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов муниципального образования Копнинское сельское поселение. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов муниципального образования поселение об удалении главы муниципального образования Копнинское сельское поселение   в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Копнинское и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов муниципального образования Копнинское сельское поселение.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское об удалении главы муниципального образования Копнинское сельское поселение   в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское сельское поселение   об удалении главы муниципального образования Копнинское сельское поселение   в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение   отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования Копнинское сельское поселение   , повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования Копнинское сельское поселение   в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования Копнинское сельское поселение   в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов  муниципального образования Копнинское сельское поселение   вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское сельское поселение. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Копнинское сельское поселение   уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов муниципального образования Копнинское сельское поселение.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское сельское поселение   или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования Копнинское сельское поселение   в отставку осуществляется Советом народных депутатов муниципального образования Копнинское сельское поселение   в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское сельское поселение   об удалении главы муниципального образования Копнинское сельское поселение   в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское сельское поселение.

9. Решение Совета народных депутатов об удалении главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов.

10. В случае, если глава муниципального образования Копнинское сельское поселение   , входящий в состав представительного органа муниципального образования Копнинское сельское поселение с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования Копнинское сельское поселение   , на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования Копнинское сельское поселение   , уполномоченного на это представительным органом муниципального образования Копнинское сельское поселение   .

11. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов муниципального образования Копнинское сельское поселение решения об удалении главы муниципального образования Копнинское сельское поселение   в отставку должны быть обеспечены:

а) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское сельское поселение   или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское сельское поселение   об удалении его в отставку;

б) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское сельское поселение   объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава муниципального образования Копнинское сельское поселение   не согласен с решением Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское сельское поселение   об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское сельское поселение   об удалении главы муниципального образования Копнинское сельское поселение   в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования Копнинское сельское поселение   в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов  муниципального образования Копнинское сельское поселение.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское сельское поселение   или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования Копнинское сельское поселение в отставку отклонена Советом народных депутатов муниципального образования Копнинское, вопрос об удалении главы муниципального образования Копнинское сельское поселение   в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское сельское поселение   не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское сельское поселение, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. В случае, если глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет народных депутатов не вправе принимать решение об избрании главы поселения до вступления решения суда в законную силу.

Статья 32. Голосование по отзыву главы муниципального образования Копнинское сельское поселение.

1. Голосование по отзыву главы муниципального образования Копнинское сельское поселение   проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва главы муниципального образования Копнинское  сельское поселение   могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Гражданин или группа граждан Российской Федерации, обладающие правом на возбуждение вопроса об отзыве, вправе образовать инициативную группу  в составе не менее 50 избирателей. О собрании инициативной группы должно быть уведомлено лицо, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва не позднее, чем за 2 дня до дня проведения собрания.

Инициативная группа обращается в соответствующую избирательную комиссию с заявлением о регистрации группы, в котором указываются:

   а) фамилия, имя, отчество депутата или выборного должностного лица, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва;

   б)  мотивы возбуждения вопроса об отзыве;

   в)  фамилии, имена, отчества, год рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса каждого), серии и номера паспорта или заменяющего его документа.

К заявлению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении отзыва, а также к заявлению могут быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве. Глава муниципального образования Копнинское сельское поселение     после уведомления его о поступившем предложении, об отзыве вправе выступать на собраниях (конференциях) избирателей, в печати, по радио по поводу обстоятельств, послуживших основанием для предложения об отзыве.

3. При проведении процедуры отзыва главе муниципального образования Копнинское сельское поселение обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

           Отзыв главы муниципального образования Копнинское сельское поселение, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления является одной из форм прямого волеизъявления граждан.

         Инициатива граждан реализуется путем сбора подписей под заявлением о проведение голосования по отзыву. Сбор подписей осуществляется лицом или группой лиц, выступивших с данной инициативой. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву. В период сбора подписей граждан, глава муниципального образования Копнинское сельское поселение   имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия муниципального образования Копнинское сельское поселение   обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений главы Копнинское сельское поселение, а также предлагает главе Копнинское  принять участие в общественных слушаниях в порядке, установленном решением Совета народных депутатов муниципального Копнинское сельское поселение. В случае согласия главы муниципального образования Копнинское сельское поселение   принять участие в общественных слушаниях, слушания назначаются по ходатайству избирательной комиссии муниципального образования Копнинское сельское поселение:

по отзыву главы муниципального образования Копнинское сельское поселение   – Советом народных депутатов муниципального образования Копнинское сельское поселение.

           Решение о назначении голосовании по отзыву принимается Советом народных депутатов муниципального образования Копнинское сельское поселение. Голосование по отзыву главы муниципального образования Копнинское сельское поселение   назначается, если собрано не менее 5 процентов подписей жителей муниципального образования Копнинское сельское поселение, обладающих активным избирательным правом.

           Решение о назначении голосования по отзыву главы муниципального образования Копнинское сельское поселение, выборного должностного лица местного самоуправления публикуется в районных  СМИ  и на официальном сайте администрации.

           Голосование по досрочному прекращению полномочий главы муниципального образования Копнинское сельское поселение   проводиться по инициативе Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское сельское поселение, группы депутатов постоянной депутатской комиссии, депутата Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское сельское поселение, главы муниципального образования Копнинское сельское поселение   на основании письменного заявления указанных в настоящей статье лиц, решения суда, постановления губернатора Владимирской области.

  Письменное заявление главы  муниципального образования Копнинское сельское поселение   о досрочном сложении полномочий направляется в Совет народных депутатов муниципального образование Копнинское сельское поселение   и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 24 Избирательного кодекса Владимирской области.

4. Глава муниципального образования Копнинское сельское поселение   считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее  половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образования Копнинское  сельское поселение   (избирательном округе).

          5. Итоги голосования по отзыву главы муниципального образования Копнинское сельское поселение   и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 33. Администрация муниципального образования Копнинское.

          1. Администрация муниципального образования Копнинское  – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Копнинское, наделённый в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Копнинское  федеральными законами и законами Владимирской области.

           Полное наименование – администрация муниципального образования Копнинское  Собинского  района.

          Сокращенное наименование – администрация МО Копнинское.

           Юридический адрес Администрации муниципального образования Копнинское : 601246, Владимирская область, Собинский район, с. Заречное, ул. Парковая, д.14.

  2. Главой администрации муниципального образования Копнинское Собинского района является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий представительного органа муниципального образования Копнинское, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования Копнинское нового созыва), но не менее чем на два года. 

Условия контракта для главы Администрации муниципального образования Копнинское утверждаются Советом народных депутатов муниципального образования Копнинское.

          3. Администрация муниципального образования Копнинское сельское поселение   осуществляет  исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан муниципального образования Копнинское  сельское поселение.

4. Администрация муниципального образования Копнинское  обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и действует на основании общих положений Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Структура администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение   утверждается Советом народных депутатов по представлению главы администрации муниципального образования Копнинское.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение   предусматриваются в бюджете муниципального образования Копнинское сельское поселение.

 

Статья 33.1. Глава администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение   Собинского района.

1. Главой администрации муниципального образования Копнинское Собинского района является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий представительного органа муниципального образования Копнинское, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования Копнинское нового созыва), но не менее чем на два года. 

Порядок проведения конкурса  на замещение должности главы администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение, а так же условия контракта для главы  администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение   Собинского района утверждаются Советом народных депутатов муниципального образования Копнинское сельское поселение.

Контракт с главой администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение   заключается главой муниципального образования Копнинское сельское поселение.

2. Полное наименование должности: «Глава администрации муниципального образования Копнинское Собинского района», сокращенное наименование должности: «Глава администрации».

3. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях, установленных ч. 10 ст. 37 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке по основаниям, установленным ч. 11 ст. 37 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

                5.1. Глава администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".       

               6. исключен.

               7. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или уполномоченный муниципальный служащий, определяемые в соответствии с решением Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское.

 

        Статья 33.2. Полномочия главы администрации муниципального образования Копнинское Собинского района.

1. Глава администрации муниципального образования Копнинское  Собинского района:

1) Подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов муниципального образования Копнинское;

2) Представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;

3) Обеспечивает осуществление администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

4) Представляет администрацию муниципального образования Копнинское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации муниципального образования Копнинское.

2. Глава администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение   Собинского района обладает следующими полномочиями:

1) Издает и обнародует в установленном порядке постановления и распоряжения администрации поселения;

2) Обладает правом внесения в Совет проектов решений;

3) Представляет на утверждение Совета проект бюджета поселения и отчет о его исполнении, а также проекты изменений, дополнений в бюджет поселения;

4) Вносит на рассмотрение Совета проекты решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов из средств бюджета поселения либо дает заключение на такие проекты;

5) Формирует администрацию поселения в соответствии с утвержденной Советом по его представлению структурой и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

6) Назначает и освобождает от должности  заместителей главы администрации поселения, руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

7) Применяет меры поощрения и дисциплинарные взыскания к назначенным им лицам;

8) Представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

9) Рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений и органов администрации поселения;

10) Организует проверку деятельности подразделений и органов администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом;

11) Получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения;

12) Возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

13) Осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Копнинского поселения Собинского района;

14) Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством,  настоящим Уставом.»;

15) Управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, в порядке установленном Советом народных депутатов МО Копнинское сельское поселение.

             Статья 33.3. Заместители главы администрации

          1. Заместитель главы администрации принимается на муниципальную службу в администрацию по трудовому договору (контракту), заключаемому с главой администрации.

         2. Условия прекращения полномочий заместителей главы администрации оговариваются в трудовом договоре (контракте).

         3. Заместители главы администрации  осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой администрации.

          4. В случае временного отсутствия главы администрации и невозможности исполнения им своих обязанностей, исполнение обязанностей главы администрации возлагается распоряжением главы администрации на заместителя главы администрации.

           5. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации до назначения на должность главы администрации, а также в случае невозможности издания главой администрации распоряжения, указанного в п. 4 настоящей статьи, исполнение обязанностей главы администрации решением Совета народных депутатов возлагается на заместителя главы администрации.

 

Статья 34. Полномочия администрации МО Копнинское сельское поселение.

В ведении администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение находятся:

1) составление проекта бюджета муниципального образования Копнинское сельское поселение, исполнение бюджета поселения, составление отчета об исполнении бюджета поселения;

2) разработка предложений по  установлению местных налогов и сборов муниципального образования Копнинское сельское поселение;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Копнинское сельское поселение в установленном порядке;

         4) подготовка проектов решений по предметам ведения муниципального образования Копнинское;

         5) организация в границах муниципального образования Копнинское сельское поселение электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

7) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципального образования Копнинское сельское поселение и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Копнинское сельское поселение;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации  последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

10) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, утвержденными решением Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Копнинское сельское поселение;

12) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Копнинское  услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей МО Копнинское с/п услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории  муниципального образования Копнинское;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории  муниципального образования Копнинское  сельское поселение;

        17) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Копнинское сельское поселение физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

        18) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Копнинское  сельское поселение и организация обустройства мест массового отдыха населения;

19) формирование архивных фондов муниципального образования Копнинское;

20) участие   в   организации   деятельности  по  сбору   (в   том  числе   раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

       21) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

        22)   утверждение генеральных планов муниципального образования Копнинское сельское поселение, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования Копнинское сельское поселение документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Копнинское, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Копнинское сельское поселение, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования  для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель муниципального образования Копнинское сельское поселение осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  муниципального образования Копнинское сельское поселение;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования Копнинское сельское поселение;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Копнинское сельское поселение;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

       34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

 

                  Глава 5. Муниципальная служба.

Стать 35.Муниципальная служба.  

       1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Муниципальная служба осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законом Владимирской области.

      2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, Законами Владимирской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

1. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципального образования Копнинское сельское поселение, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

    4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных  с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

        5. На кадровую службу администрации муниципального образования Копнинское сельское поселение  возлагаются следующие задачи в области управления муниципальной службой:

        1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;

2) подготовка предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю);

3) организация подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;

4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;

5) ведение личных дел муниципальных служащих;

6) ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании;

7) оформление и выдача служебных удостоверений муниципальным служащим;

8) проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;

9) проведение аттестации муниципальных служащих;

10) организация  работы с кадровым резервом и его эффективное использование;

11) организация  проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;

12) организация  проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены статьей 13 Федерального закона « О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

13) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;

14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством и законом Владимирской области;

 

Статья 36. Классификация должностей муниципальной службы.

     1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

- высшие должности муниципальной службы;

- главные должности муниципальной службы;

- ведущие должности муниципальной службы;

- старшие и младшие должности – без предъявления требований к стажу.

     2. Для замещения должностей муниципальной службы необходимо иметь следующий уровень образования:

1)      высшие должности муниципальной службы – высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры;

2)      главные и ведущие должности муниципальной службы – высшее образование;

3)      старшие и младшие должности муниципальной службы – профессиональное образование.

Квалификационное требование для замещения должностей муниципальной службы высшей группы должностей муниципальной службы о наличии высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры не применяется:

1)      к гражданам, претендующим на замещение указанных должностей муниципальной службы, и муниципальным служащим, замещающим указанные  должности, получившим высшее профессиональное образование до 29 августа 1996 года;

2)      к муниципальным служащим, имеющим высшее образование не выше бакалавриата, назначенным на указанные должности до 1 января 2018 года в отношении замещаемых ими должностей муниципальной службы.

     3. Для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются следующие требования к стажу муниципальной службы или к стажу работы по специальности, направлению подготовки:

1)      высшие должности - не менее четырёх лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности направлению подготовки;

2)      главные должности – не менее двух лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

3)      ведущие, старшие и младшие должности - без предъявления требований к стажу

Кроме того, для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течении трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения главных должностей муниципальной службы – не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.

 

    Статья 37. Права и обязанности муниципального служащего.

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами»;

11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

        3. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».»;

 4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Владимирской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 38. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства ( родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования Копнинское сельское поселение, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9)  непредставления установленных  Федеральным законом № 25-ФЗ от 02.03.2007  «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

9.1) непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации;

10.) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) - в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

3. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования.

 

          Статья 38.1 Запреты, связанные с муниципальной службой.

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

3) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

5) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

6) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

7) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

8) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

9) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

10) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

11) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

12) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

13) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

14) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

15) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

4. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 39. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии МО Копнинское с\п либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии МО Копнинское с\п,  муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

           

Статья 39.1. Денежное содержание муниципального служащего.

Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными актами органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

           

Статья 39.2. Денежное содержание лиц, замещающих выборные должности.

 Размер денежного содержания лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе устанавливается в соответствии с предельными нормативами формирования расходов на оплату труда выборного должностного лица местного самоуправления Владимирской области, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, установленными в соответствии с  законодательством Владимирской области.

        Статья 40 исключена.

        Статья 41. Пенсионное обеспечение муниципального служащего.

        1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.   

4. Дополнительное пенсионное обеспечение к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», осуществляется применительно к  условиям пенсионного обеспечения муниципальных служащих.

              

        Статья 42. Избирательная комиссия муниципального образования Копнинское сельское поселение.

          Избирательная комиссия муниципального образования Копнинское сельское поселение организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Копнинское сельское поселение, преобразования муниципального образования Копнинское сельское поселение.

          Избирательная комиссия муниципального образования Копнинское сельское поселение является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

          Избирательная комиссия муниципального образования Копнинское сельское поселение формируется Советом народных депутатов на 5 лет в количестве 8 человек с правом решающего голоса.

          Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования Копнинское сельское поселение устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области, а также настоящим Уставом.

 

Глава 6. Виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов муниципального образования Копнинское сельское поселение.

 

          Статья 43. Муниципальные правовые акты муниципального образования Копнинское сельское поселение.

1. По вопросам местного значения населением муниципального образования Копнинское сельское поселение непосредственно и (или) органами местного самоуправления муниципального образования Копнинское  сельское поселение и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение принимаются муниципальные правовые акты муниципального образования Копнинское сельское поселение.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение  федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты муниципального образования Копнинское сельское поселение  на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.

3. Муниципальные правовые акты муниципального образования Копнинское сельское поселение, принятые органами местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Копнинское сельское поселение.

За неисполнение муниципальных правовых актов муниципального образования Копнинское сельское поселение граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

4. Муниципальные правовые акты муниципального образования Копнинское сельское поселение не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу  (Основному закону Владимирской области), законам, иным нормативным правовым актам Владимирской области.

 

Статья 44. Виды муниципальных правовых актов  муниципального образования Копнинское сельское поселение.

1. Виды муниципальных правовых актов:

1) Устав муниципального образования Копнинское сельское поселение;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета народных депутатов;

4) постановления и распоряжения  Главы муниципального образования Копнинское Собинского района;

          5) постановления и распоряжения Администрации муниципального образования Копнинское Собинского района.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Копнинское сельское поселение, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Копнинское сельское поселение.

Иные муниципальные правовые акты муниципального образования Копнинское сельское поселение не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Копнинское сельское поселение, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.

4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.

Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Глава администрации муниципального образования Копнинское Собинского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов, издает постановления Администрации муниципального образования Копнинское Собинского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения Администрации муниципального образования Копнинское Собинского района по вопросам организации работы администрации.

6. Руководители органов администрации муниципального образования Копнинское  сельское поселение в соответствии со своими полномочиями, установленными главой муниципального образования Копнинское сельское поселение, издают приказы и распоряжения.

 7. Решения Совета народных депутатов, постановления главы муниципального образования Копнинское сельское поселение, изданные в установленном порядке, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актами, являются нормативными правовыми актами.

 

Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов муниципального образования Копнинское сельское поселение.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское сельское поселение, главой муниципального образования Копнинское сельское поселение, главой администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Собинским межрайонным прокурором, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское или нормативным правовым актом главы муниципального образования Копнинское, на рассмотрение которого выносятся указанные проекты.

 3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования Копнинское сельское поселение, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы местной администрации, или при наличии заключения главы местной администрации  МО Копнинское сельское поселение.

 

          4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Владимирской области.

            Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов; (вступает в силу с 1 января 2017 года).

         4.1. Порядок подготовки и внесения проектов правовых актов администрации муниципального образования определяется нормативным правовым актом администрации муниципального образования.

 

Статья 46. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования Копнинское сельское поселение осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования Копнинское сельское поселение, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования Копнинское сельское поселение, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта муниципального образования Копнинское сельское поселение, орган местного самоуправления муниципального образования Копнинское  сельское поселение или должностное лицо органа местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта муниципального образования Копнинское сельское поселение. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования Копнинское сельское поселение или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

 

Статья 47. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов.

1. Устав муниципального образования Копнинское, изменения и дополнения в Устав муниципального образования Копнинское подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Копнинское), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

         Глава администрации муниципального образования Копнинское Собинского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования Копнинское, решение Совета народных депутатов  о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Правовые акты, принятые на местном референдуме вступают в силу со дня опубликования (обнародования).

3. Решения Совета народных депутатов, являющиеся муниципальными нормативными правовыми актами, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат  официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные решения Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих решениях.

4. Постановления и распоряжения главы администрации   муниципального образования Копнинское Собинского района, являющиеся муниципальными нормативными правовыми актами, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат  официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные правовые акты муниципального образования Копнинское вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих правовых актах.

5.Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов  муниципального образования Копнинское, необходимость официального опубликования (обнародования) которых предусмотрена настоящей статьей Устава, считается первая публикация полного текста таких актов в печатном средстве массовой информации в газете «Доверие», определяемым муниципальным правовым актом главы администрации и администрации муниципального образования Копнинское Собинского района соответственно, или первое размещение их полных текстов в форматах, исключающих несанкционированное преобразование (редактирование), на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское Собинского района http://kopnino.sbnray.ru/.

 Устав муниципального образования Копнинское, решение Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Копнинское,  подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации.

Вступление в силу муниципального правового акта муниципального образования Копнинское определяется по дате его первой публикации в одном из источников официального опубликования, если иное не указано в самом акте.

       Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

 Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

6. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается Уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

 

Статья 48. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав.

1. Устав муниципального образования Копнинское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Копнинское  сельское поселение принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов  муниципального образования Копнинское .

       2.  Проект  устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Копнинское  не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования Копнинское, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Копнинское  подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов  муниципального образования Копнинское  порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

    Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

        3. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

         4. Устав муниципального образования Копнинское, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Копнинское подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом  и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

           Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

         4.1. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета народных депутатов (схода граждан) муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) муниципального образования;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом народных депутатов (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета народных депутатов (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение Совета народных депутатов (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.

       5. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета народных депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

           6. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

 

Глава 7. Порядок формирования, утверждения исполнения бюджета

муниципального образования Копнинское сельское поселение  и порядок контроля за его исполнением.

 

Статья 49.  Местный бюджет муниципального образования Копнинское сельское поселение.

1. Муниципальное образование Копнинское сельское поселение имеет собственный бюджет.

Бюджет муниципального образования Копнинское сельское поселение утверждается решением Совета народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования Копнинское сельское поселение и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования Копнинское сельское поселение.

3. Совет народных депутатов устанавливает местные налоги и сборы, размеры ставок по ним и может предоставлять льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных действующим законодательством.

Проекты решений Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение только по инициативе главы муниципального образования Копнинское сельское поселение или при наличии его заключения.

4. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение отдельных государственных полномочий, передаются органами государственной власти на основании  федеральных законов и законов Владимирской области.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования Копнинское  сельское поселение в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области и органами местного самоуправления района представляют соответствующие отчеты об исполнении бюджета муниципального образования Копнинское сельское поселение.

6. Проект бюджета муниципального образования Копнинское сельское поселение, решение об утверждении бюджета муниципального образования Копнинское сельское поселение, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования Копнинское сельское поселение и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 50. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования Копнинское сельское поселение.

1. Составление, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования Копнинское сельское поселение, контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение  в соответствии с Положением о бюджетном процессе муниципального образования Копнинское сельское поселение, утверждаемым Советом народных депутатов.

2. Глава муниципального образования Копнинское сельское поселение вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов в срок, определенный Положением о бюджетном процессе муниципального образования Копнинское сельское поселение .

3. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования Копнинское сельское поселение и его утверждения определяется Положением о бюджетном процессе муниципального образования Копнинское сельское поселение.

 

Статья 51. Доходы бюджета муниципального образования Копнинское.

1. Собственные доходы бюджета муниципального образования Копнинское сельское поселение формируются за счет:

1) средства самообложения граждан, в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов, в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов, в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального  закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета народных депутатов муниципального образования Копнинское сельское поселение, и части доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;(вступает в силу с 1 января 2011 года)

8) штрафов, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольных пожертвований;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета муниципального образования Копнинское сельское поселение зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление отдельных государственных полномочий и отдельных полномочий муниципального района, переданных федеральными законами, законами Владимирской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

 

    Статья 51.1. Средства самообложения граждан.

 1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования,  за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

 

Статья 52. Самообложение граждан муниципального образования Копнинское сельское поселение.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан для решения конкретных вопросов местного значения поселения.

Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

1. Вопросы введения и использования разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе) граждан.

 

Статья 52.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 14.2 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Владимирской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования Копнинское.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет муниципального образования Копнинское в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет муниципального образования Копнинское. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет муниципального образования Копнинское.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет муниципального образования Копнинское, определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования Копнинское.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

 

       Статья 53. Местные налоги и сборы.

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

       Статья 54. Расходы бюджета муниципального образования Копнинское сельское поселение.

1. Расходы бюджета муниципального образования Копнинское сельское поселение осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Расходование средств бюджета муниципального образования Копнинское  сельское поселение осуществляется   согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год.

3. Осуществление расходов бюджета муниципального образования Копнинское сельское поселение на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Владимирской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

4. Финансирование расходов на реализацию отдельных государственных и иных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и иными законами и законами Владимирской области, осуществляется в порядке, установленном соответствующими органами государственной власти, и в пределах переданных финансовых средств.

5. Администрация муниципального образования Копнинское сельское поселение ведет реестр расходных обязательств муниципального образования Копнинское сельское поселение в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального образования Копнинское сельское поселение.

 

             Статья 55. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования Копнинское.

Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования Копнинское осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение.

 

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение.

Органы местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское  сельское поселение несут ответственность перед населением муниципального образования Копнинское сельское поселение, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов, главы муниципального образования Копнинское сельское поселение  перед населением.

          1. Основания наступления ответственности депутатов Совета народных депутатов, главы муниципального образования Копнинское сельское поселение перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

2. Население муниципального образования Копнинское сельское поселение вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов, главу муниципального образования Копнинское сельское поселение  в соответствии с действующим законодательством.

 

       Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Владимирской области, законов Владимирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское  сельское поселение и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение перед физическими и юридическими лицами.

       Ответственность органов местного самоуправления муниципального  образования Копнинское сельское поселение и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования Копнинское сельское поселение перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

     

                       Глава 9. Заключительные положения.

    

   Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования.

2.  Со дня вступления в силу настоящего  Устава,   Устав принятый решением Совета народных депутатов от 30 января 2015 года №1/1  считать утратившим силу.

 

        Статья 61. Переходные положения.

 

  1.  В переходный период,  установленный Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение вопросов местного значения муниципального образования Копнинское, осуществляется в соответствии с законом Владимирской области № 168-ОЗ от 23.11.2005 г. «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных городских и сельских поселений Владимирской области».

 

Глава муниципального образования Копнинское                                                 В.В.Грачев