Результаты работы прокуратуры в сфере противодействия коррупции

Ежегодно 9 декабря мировым сообществом отмечается Международный день борьбы с коррупцией. В этот день в 2003 году в Мексике открылась всемирная конференция, посвященная подписанию Конвенции ООН против коррупции. Тогда в течение трех дней подпись под этим документом поставили представители 100 государств мира. Российская Федерация ратифицировала Конвенцию 8 марта 2006 года. Документ обязывает подписавшие его государства (ныне это более 140 стран) объявить уголовным преступлением взятки, хищение бюджетных средств и отмывание коррупционных доходов.

Основные принципы борьбы с коррупцией в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2000 № 460 утверждена Национальная стратегия противодействия коррупции, которая в качестве ключевых направлений борьбы с коррупцией в Российской Федерации определяет предупреждение и профилактику коррупционных проявлений, создание условий, затрудняющих возможность коррупционного проявления и обеспечивающих снижение уровня коррупции. Во Владимирской области принят закон от 10.11.1998 № 181-ОЗ «О противодействии коррупции во Владимирской области».
Собинской межрайонной прокуратурой за 2014 год в сфере противодействия коррупции проведена следующая работа (с отдельными примерами).
Так, одним из направлений деятельности прокуратуры по противодействию коррупции является проведение антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов органов местного самоуправления и их проектов. За истекший период 2014 года Собинской межрайонной прокуратурой изучено около двухста проектов нормативно-правовых актов и более двухста нормативно-правовых актов изданных органами местного самоуправления Собинского района.
В ходе проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов выявлено 68 коррупциогенных факторов, принесено 35 протестов, 4 требования.
При проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов выявлено 2 проекта содержащих 3 коррупциогенных фактора.
Основанная масса мер прокурорского реагирования на данном направлении рассмотрена и удовлетворена, выявленные нарушения устранены.
 Так, постановлением главы администрации муниципального образования города Лакинска от 24.09.2012 № 153 утвержден административный регламент предоставления администрацией города Лакинска муниципальной услуги по продлению срока действия разрешения на строительство.
Пункт 2.7 Административного регламента устанавливает перечень оснований для отказа в приеме документов, подача которых осуществлена в письменной форме. В нарушение действующего законодательства в указанном пункте отсутствуют (не указаны) основания для отказа в приеме документов, поданных в электронной форме, что свидетельствуют о наличии коррупциогенного фактора «неполнота административных процедур», предусмотренного пунктом «ж» части 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, утвержденной постановлением Правительства № 96 от 26.02.2010.
В связи с этим, на указанный нормативно-правовой акт принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен.
Всего Собинской межрайонной прокуратурой за анализируемый период выявлено более 150 нарушений коррупционной направленности, по результатам внесено 45 представлений об устранении нарушений действующего законодательства, по результатам рассмотрения которых 19 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
Так, Собинской межрайонной прокуратурой выявлялись факты неполного и недостоверного предоставления сведений о доходах муниципальным служащим и руководителями муниципальных учреждений муниципальных образований Собинского района своим работодателям (главам муниципальных образований). Прокурором внесено 12 представлений, которые рассмотрены, 14 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
В ходе проверки соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок прокуратурой установлено, что в ряде документаций об электронных аукционах, утвержденными главами администрации Собинского района, Березниковское сельское поселение, Воршинского сельское поселение, Рождественское сельское поселение, Толпуховское сельское поселение не установлены даты начала и окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе, что нарушает пункт 11 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе и создает предпосылки для проявления коррупции при проведении электронных аукционов, поскольку участники аукционов не обладают информацией о начале и окончании сроков предоставления разъяснений положений документации об аукционе, что допускает возможные злоупотребления правом заявителя со стороны органов местного самоуправления в условиях отсутствия четкой регламентации действий должностных лиц.
В связи с этим, главам указанным муниципальных образований внесены представления, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 4 должностных лица.
В Собинском городском суде по результатам рассмотрения уголовных дел коррупционной направленности в 2014 году осуждено 7 лиц, которым назначались наказания в виде штрафов и лишения свободы. Оправдательных приговоров за 2014 год по делам коррупционной направленности не выносилось.
Собинской межрайонной прокуратурой надзор за соблюдением законодательства о противодействии коррупции осуществляется на постоянной основе. В случае совершения в отношении Вас действий имеющих коррупционную составляющую, необходимо обращаться в прокуратуру, расположенную по адресу: г. Собинка, ул. Садовая, д. 5.